海南省發改委回復稱，該委已于去年多次組織萬寧市政府、海南鐵路有限公司以及設計單位對和樂站進行調研，下一步我委將督促萬寧市政府、海南鐵路有限公司等有關單位，加快和樂站開通前各項工作，推動車站早日開通運營。

北京交通大學交通運輸學院教授楊浩表示。高鐵站閑置成因較為復雜，其中涉及規劃、建設、運營以及地方政府多個方面。他說，高鐵規劃建設一般是按照5年、10年或更長時期進行的規劃，且高鐵客流量是按照全線預測的，但實際上出行距離有長有短，每一段客流密度有多大，確實會存在與實際情況不符的現象，甚至可能有為了獲批高估的情況。

而在線路方案制定過程中，相關設計院會與鐵路部門、地方政府反復溝通。具體到高鐵站點的選址，楊浩說：“站點到底設在何處？要跟地方政府溝通。”地方政府基于自身城市規劃、土地成本、拆遷壓力等因素的考慮，往往選擇設到人口比較少的開發區。

此外，高鐵線路通常按照大城市、樞紐城市走向調整，為保證線路順直，沿途中小型車站選址有時無法進入市區，只能設置在遠郊區。部分地方政府為了減輕市區拆遷壓力，推動新區土地開發，也樂見高鐵站設置在郊區。

如此一來，高鐵車站的選址，并不一定跟人口的集聚完全匹配。中國鐵路經濟規劃研究院于劍、馬波濤等研究員曾聯合發文《高鐵車站選址相關問題研究》指出，近年來新建高鐵車站大量增加，部分車站選址出現站城融合不足、位置偏遠、便捷性差、運輸組織不暢、靈活性差、能力緊張等問題，直接影響高速鐵路服務質量和效率效益。

值得一提的是，高鐵站周邊市政配套設施，比如水、電、氣管網，道路交通等，都要由地方政府負責建設。但一些地方由于各種原因，存在配套措施無法跟上的情況，比如前文提到的和樂站，目前就沒有公交通達。

作為世界上首條環島高鐵，海南環島高鐵分期分段建設，東環段于2007年9月29日動工建設、于2010年12月30日竣工運營。2010年末通車的海南東環高鐵，按計劃應在“世界沖浪勝地”——萬寧市設三站：和樂站、萬寧站、神州站，但和樂站卻遲遲未能投用。

這讓當地官員頗為著急，并為此多次在公開場合上提出早日啟用和樂站的建議。其中，2012年，時任萬寧市委常委的卓林梅在海南省兩會期間便建議“盡快開通萬寧和樂站和神州站”。六年后的2018年，萬寧市人大代表團再次建議“啟用東環高鐵和樂站”。

然而，兩則時間跨度達6年的提議，都獲得了相同答復：“目前周邊客流量尚未達到鐵道部門的開通標準，周邊的市政配套設施尚未完善。”

其中，海南省人民政府官網顯示，原海南省跨海辦（鐵路辦）在2012年5月2日回復卓林梅《關于盡快開通東環高鐵萬寧和樂站和神州站的建議》時說，鐵路部門認為當前制約和樂站和神州站開通的主要原因是：目前周邊客流量尚未達到鐵道部門的開通標準，周邊的市政配套設施尚未完善。

回復還指出，要達到開通和樂站和神州站條件，還需做好以下工作：一是進一步完善和樂站和神州站周邊市政配套設施。現階段和樂站和神州站尚未完成與車站配套的城市公交、道路地標、自來水等市政設施，還需當地政府做好東環高鐵和樂站和神州站開通的前期準備工作，為和樂站和神州站開通創造條件。二是積極協調鐵道部支持盡早開通和樂站和神州站。

2024年1月28日，與和樂站同樣位于萬寧市的神州站終于正式開辦客運業務。在和樂采訪時，有部分當地居民向記者表示，神州站開通的消息，讓他們看到了和樂站即將啟動的希望。

在神州站投入運營不到兩個月后，2024年3月19日，有網友在人民網“領導留言板”咨詢“和樂站為啥建好不進行開通運行”時，海南省發改委、海南省交通投資控股有限公司給出的回復是：“我委已于去年多次組織萬寧市政府、海南鐵路有限公司以及設計單位對和樂站進行調研，下一步我委將督促萬寧市政府、海南鐵路有限公司等有關單位，加快和樂站開通前各項工作，推動車站早日開通運營。”

而《2024年萬寧市政府工作報告》則提出，今年“力爭環島高鐵和樂站開通運營”。這意味著，當地政府還將面臨著一項緊迫的任務：完善站點周邊的市政配套設施。

與已經順利運營的萬寧站等站點相比，和樂站在基礎設施方面尚存在一些不足之處。

記者實地探訪和樂站時發現，盡管站點本身已經建成，但其出口前的廣場目前尚未配備必要的停車場設施。此外，站點與城市公交系統的連接、道路指引標識等關鍵市政服務也還未完全到位。而這些設施的完善是鐵路公司開通新高鐵站點運營的基本前提。