濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)獲批兩周年之際，國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃、綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃等同時(shí)公示，向外界展示了希望之城、幸福之城的藍(lán)圖。引人注意的是，規(guī)劃提出的“軌道上的起步區(qū)”怎么建？都有哪些內(nèi)容？根據(jù)起步區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃，起步區(qū)將引入市域鐵路及城市軌道線路，串聯(lián)重要節(jié)點(diǎn)、樞紐，軌道網(wǎng)總長(zhǎng)度約254公里，密度達(dá)到1.37公里/平方公里，在國(guó)內(nèi)新區(qū)處于領(lǐng)先水平。

起步區(qū)進(jìn)主城區(qū)不到40分鐘

作為16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃之一，綜合交通規(guī)劃為起步區(qū)“量身”打造了“開放融合的國(guó)際樞紐、跨河聯(lián)動(dòng)的智慧新城、生態(tài)活力的低碳綠城”的三個(gè)交通目標(biāo)，擘畫了共建交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)、以交通先行推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)交通體系新藍(lán)圖。

規(guī)劃提出了起步區(qū)“123商務(wù)圈+456通勤圈+8910品質(zhì)圈”的目標(biāo)。構(gòu)筑“123”商務(wù)圈+“456”通勤圈，即山東半島城市群內(nèi)實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)聯(lián)系，與京津冀、省內(nèi)、臨近重點(diǎn)城市2小時(shí)聯(lián)系，與國(guó)內(nèi)主要城市群3小時(shí)內(nèi)聯(lián)系；與主城區(qū)通勤時(shí)間小于40分鐘，50分鐘內(nèi)到市區(qū)主要節(jié)點(diǎn)，60分鐘到濟(jì)南都市圈主要城鎮(zhèn)。打造“80 90 100”綠色、智慧、安全的交通模式，綠色出行占比80%、智慧服務(wù)90%、100%出行安全。

80%的市民出門10分鐘坐軌交

在“軌道上的起步區(qū)”規(guī)劃中，約254公里軌道交通網(wǎng)，密度達(dá)到1.37公里/平方公里，80%的市民10分鐘可乘坐軌道交通。規(guī)劃圖披露起步區(qū)涉及城市軌道線路分別是：1號(hào)線北延、3號(hào)線北延、在建7號(hào)線，另外還有規(guī)劃11、12、13、14、16、17、21、23號(hào)線，以及以綠色圖示單獨(dú)標(biāo)注的19號(hào)線。

具體來(lái)看，濟(jì)南第一條軌道交通1號(hào)線規(guī)劃跨河北延，至桑梓店組團(tuán)，3號(hào)線北延至濟(jì)陽(yáng)城區(qū)，在建7號(hào)線連接城市副中心和濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)、奧體片區(qū)；其他線路雖停留初期規(guī)劃層面，遠(yuǎn)期加強(qiáng)了與東部城區(qū)、老城的交通聯(lián)系。未來(lái)的7號(hào)、11號(hào)、14號(hào)、23號(hào)軌道交通線都將引入高鐵北站，分別聯(lián)系老城、東部城區(qū)、濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)和奧體片區(qū)、濟(jì)陽(yáng)城區(qū)。

市域鐵路是“軌道上的起步區(qū)”的重要組成部分，濟(jì)南規(guī)劃的“一縱一橫”市域鐵路（英雄山路—緯二路—濟(jì)濼路—起步區(qū)、濟(jì)南西站—小清河—濟(jì)南東站—機(jī)場(chǎng)）在起步區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃得到體現(xiàn)。不同的是，“一縱一橫”市域鐵路有了更大范圍的延伸，“一縱”向北延伸至商河縣，“一橫”在濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步延伸至淄博市。

以高鐵北站為核心構(gòu)筑北門戶

在濟(jì)南市綜合交通規(guī)劃的“米”字形高鐵網(wǎng)中，規(guī)劃新建濟(jì)南北站與濟(jì)南西站、濟(jì)南站、濟(jì)南東站同為樞紐站。為增強(qiáng)鐵路全國(guó)影響力，起步區(qū)爭(zhēng)取打造以高鐵北站為核心，構(gòu)筑區(qū)域快聯(lián)、省域輻射的北門戶。

在規(guī)劃中，以起步區(qū)高鐵北站為核心，打造多層級(jí)鐵路樞紐。高速鐵路方面，濟(jì)濱高鐵和規(guī)劃濟(jì)南至滄州通道、濟(jì)邢高鐵引入濟(jì)南北站；城際鐵路方面，規(guī)劃濟(jì)南至聊城鐵路、規(guī)劃濟(jì)南至泰安鐵路、規(guī)劃濟(jì)南至濟(jì)寧鐵路、規(guī)劃濟(jì)南至淄博鐵路以及濟(jì)萊臨鐵路（濟(jì)萊高鐵）都將引入濟(jì)南北站。

值得注意的是，濟(jì)鄭高鐵通車后，濟(jì)南市還規(guī)劃了濟(jì)鄭高鐵與濟(jì)萊高鐵聯(lián)絡(luò)線，連接長(zhǎng)清站和歷城站，規(guī)劃新建市中站。這樣一來(lái)，遠(yuǎn)期形成濟(jì)南北站—濟(jì)南西站—市中站—?dú)v城站—機(jī)場(chǎng)站—濟(jì)南北站的環(huán)形鐵路網(wǎng)。

規(guī)劃5條中運(yùn)量公交

起步區(qū)在軌道引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，同步打造中運(yùn)量、常規(guī)公交、特色公交等多模式的全民“愿乘樂享”的公交體系。

規(guī)劃5條中運(yùn)量公交覆蓋次要客流走廊，總長(zhǎng)115公里。T1線連接城市副中心組團(tuán)和濟(jì)陽(yáng)區(qū)，T2、T3、T4線為起步區(qū)組團(tuán)線，T5線連接濟(jì)南東站和機(jī)場(chǎng)。12條公交快線總長(zhǎng)349公里，連接黃河南北兩岸城區(qū)。另外，起步區(qū)還依托黃河生態(tài)景觀廊道，構(gòu)建歷史文化、沿黃觀光、智慧賦能、靈活多樣的多功能特色旅游公交線路。

跨河交通試點(diǎn)觀光橋

起步區(qū)獲批后，黃河變身“城中河”，在打造黃河生態(tài)廊道的同時(shí)，如何在游玩和觀賞中感受黃河魅力？起步區(qū)綜合交通規(guī)劃強(qiáng)調(diào)慢行和漫步跨黃，打開了黃河觀光的新思路。

規(guī)劃從普及橋梁慢行道、試點(diǎn)跨黃觀光橋兩個(gè)層面，緊密縫合兩岸慢行網(wǎng)，打造萬(wàn)里黃河新風(fēng)貌。擬將齊魯大橋、建邦大橋、鳳凰大橋作為復(fù)合慢行通道。近期規(guī)劃黃河大橋改造（中央公園至華山）、鵲山橋（鵲山至百里黃河）設(shè)置獨(dú)立慢行通道，這意味著，未來(lái)市民、游客將可步行在黃河大橋上，欣賞萬(wàn)里黃河的壯觀景色。此外，規(guī)劃藥山橋（龍湖濕地至藥山）、華山橋（都市陽(yáng)臺(tái)至華山）預(yù)留慢行通道。

在起步區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃草案中，起步區(qū)沿黃段規(guī)劃形成18處跨河通道，新增臘山河通道、順河通道、奧體西路通道、航天大道隧道和東城隧道。這在起步區(qū)綜合交通規(guī)劃中再次得到呼應(yīng)，18處跨河通道平均間距2.8公里，至于東城隧道則明確為張仙寨隧道，選址東城浮橋附近，過黃河后向西與崔寨組團(tuán)崔耿路—張仙寨路對(duì)接。

規(guī)劃地下車行環(huán)路，實(shí)現(xiàn)“人車分離”

起步區(qū)新建黃河大道一期充分利用地下空間，這種模式將得到進(jìn)一步推廣。

在規(guī)劃中，起步區(qū)將建設(shè)多層次、復(fù)合型地下交通系統(tǒng)，組團(tuán)核心區(qū)的城市快速路采用地下道路形式，避免高架對(duì)景觀的影響；跨黃通道采用隧道形式無(wú)害化穿越鵲山水庫(kù)等生態(tài)敏感區(qū)，與軌道交通共通道時(shí)，采用公鐵共建的復(fù)合型斷面；城市重點(diǎn)開發(fā)片區(qū)內(nèi)結(jié)合“窄密路網(wǎng)”特征，規(guī)劃地下車行環(huán)路，地上空間留給公共交通、慢行交通，實(shí)現(xiàn)“人車分離”，打造活力街區(qū)。