日前，西安市住建局印發《西安市住建領域穩增長二十條措施》的通知。

通知明確提出提振房地產市場信心，支持剛性和改善型住房需求，因城施策調整限售政策；強化房地產金融支持力度，加大信貸投放力度。

而在城建方面，明確提出今年底前，完成《西安市軌道交通四期建設規劃》編制工作，逐級啟動報批，這是官方首次明確對西安地鐵四期建設規劃給出時間節點。

今年以來，提高城市綜合能級已成為西安發展的一個高頻詞。而在城市能級提升中，城市基礎設施建設是提高城市承載力、輻射力、影響力最基礎的部分。

在大眾視野中，最受關注的就是道路、地鐵、高鐵等交通網絡建設。

可以看出，今年城建投資方向中，交通仍然是重中之重，從拉大城市骨架，到改造主城區臃腫的道路交通，如關注度較高的，北辰大道北延伸、二環路三環路提升改造等。

當然，最為引人矚目的仍是，編制已有近三年的《西安市軌道交通四期建設規劃》。

當下，西安地鐵建設正處在二期規劃收官，三期規劃全面建設，四期規劃啟動的新階段。

而西安作為千萬級別人口城市、GDP萬億級城市，并且始終保持地鐵客流屢創新高，客流強度長期居于全國前列的現狀下，地鐵四期規劃中的每一條線路都事關城市某處的未來。

自2019年西安地鐵三期規劃批復之后，官方多次表態“三期規劃批復之日就是四期規劃啟動之時”。

而根據國辦發〔2018〕52號文件規定，原則上本輪建設規劃實施最后一年或規劃項目總投資完成70%以上的，方可開展新一輪建設規劃報批工作。

此前，我們結合西安地鐵三期的建設情況預測，西安新一輪的規劃報批滿足條件應該最快也要在2022年底或2023年初。

西安軌道交通歷次建設規劃批復情況：

西安地鐵第一期建設規劃（2006-2015）

批復時間丨2006年9月

批復內容丨1號線一期25.4km，2號線一期26.8km。合計52.2km

西安地鐵第一期建設規劃調整（2006-2016）

批復時間丨2010年1月

批復內容丨1號線二期6.1km，3號線39.15km。合計45.25km

西安地鐵第二期建設規劃（2013-2018）

批復時間丨2013年12月

批復內容丨4號線35.2km，5號線一期25.4km，6號線一期20.1km。合計80.7km

西安地鐵第二期建設規劃調整（2013-2021）

批復時間丨2016年2月

批復內容丨5號線二期20.1km，6號線二期19.8km，9號線一期25.2km。合計65.1km

西安北至機場城際軌道

?批復時間丨2013年關中城際鐵路獲批，2017年5月省發改委對機場線進行了調整批復

批復內容丨機場線29.25km

西安市城市軌道交通第三期建設規劃（2019-2024）

批復時間丨2019年6月

批復內容丨1號線三期10.5km，2號線二期7km，8號線50km，10號線一期34.6km，14號線13.8km，15號線一期19km，16號線一期15.1km。合計150km

近年來，官方一直表態西安地鐵四期規劃正在編制中，并未透露具體時間節點。

本次西安住建局以任務目標的方式給出具體時間線，也從側面驗證了我們的預測。

實際上，自去年以來地鐵四期規劃的編制無論是相關招標公告，還是流露出來的過程稿，都可以看出，線網始終在調整。

去年，9月西安軌道交通集團分別發布了《2021年版西安城市軌道交通線網規劃資源共享專題研究項目招標公告》，以及地鐵四期規劃主報告、環境評價、文物勘探、用地規劃等四個方面的招標公告。

眾所周知，地鐵規劃前期最重要的是線網規劃和建設規劃，在城市發展戰略、總體規劃、土地利用規劃、客流分析等基礎上確定了線網規劃之后，便開始建設規劃。

建設規劃編制的主要內容是確定近期建設的線路以及線路建設的時序，線路修建的必要性、建設線路的路由、敷設方式、車站布設、車輛段選址、工程籌劃等方面。

大眾看到國家發改委批復某城市地鐵幾期規劃的新聞，便是建設規劃。

本次官方明確了西安地鐵四期建設規劃的日期，我們預估一方面是三期建設進度一直保持在預期范圍。

另一方面，最新版西安國土空間規劃同樣定檔今年，而根據“一張藍圖干到底，不得隨意修改”的要求，將決定未來15年西安的發展空間，這也決定著西安地鐵四期規劃的線路將輻射哪些區域。

根據此前招標公告，西安正在繼續謀劃12條城市軌道交通線路及4條支線，總里程833公里。

而究竟是哪些線路，還需要綜合考慮城市發展、客流需求、城市財力等多種因素，而當四期規劃正式進入報批流程之后，我們或許將窺得大致線網計劃。

目前，西安地鐵七條在建線路及前期暫緩站點建設進度如下：

1號線三期工程已有5座車站主體結構封頂；

2號線二期工程南北延段4座車站中已有3座主體結構封頂，區間及場段正在按計劃推進中；

4號線火車站目前正在安裝裝修施工；

5號線月登閣～西安東站正在按計劃穩步推進中；

6號線西電科大南校區未來之瞳～西安南站正在按計劃穩步推進中；

6號線二期鐘樓站、萬壽南路站主體結構已封頂，安定門站正在加緊施工中，站后單位已進場開始施工，正在進行鋪軌及安裝裝修施工。

8號線目前16座車站主體結構已封頂，其余車站正在主體結構和圍護結構施工；區間、長鳴路車輛段、環園中路停車場正在按計劃穩步推進中。

10號線一期目前6座車站主體結構封頂，其余車站正進行樁基和主體結構施工，區間及高陵車輛段施工正在穩步推進中。

15號線一期工程目前2座車站主體結構封頂，13座車站中已有11座車站進行土建施工，剩余郭杜、航天城2座車站正在進行拆遷及施工前期準備工作，區間、細柳車輛段正在穩步推進中。

16號線一期正在按計劃有序開展，其中鋪軌施工已過半，供電和裝修施工正在穩步推進，沙河灘車輛段綜合樓主體結構已封頂，預計年內開展動車調試。