據(jù)廣東電視珠江臺(tái)報(bào)道，近日，有市民反映湛江公交的間隔過(guò)大，等車時(shí)長(zhǎng)達(dá)到一個(gè)小時(shí)以上。對(duì)此，湛江市公交集團(tuán)公司解釋稱是由于公交車輛電池到期需要檢測(cè)，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)車輛減少。而湛江市交通運(yùn)輸局則稱正在調(diào)配湛江市公交運(yùn)力以服務(wù)群眾。

無(wú)獨(dú)有偶，最近在社交媒體平臺(tái)上，有不少網(wǎng)友抱怨北京公交的班次間隔突然急劇增大，不少線路車隊(duì)張貼告示稱線路將改為定班運(yùn)營(yíng)，甚至部分線路的發(fā)班數(shù)量被減半甚至更低。不僅乘客等車難，等來(lái)的公交也多半擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，還存在擠不上車的情況。

每當(dāng)出現(xiàn)公交服務(wù)不足的新聞時(shí)，網(wǎng)友們的意見大約可以分為旗幟鮮明的兩派：一派網(wǎng)友認(rèn)為，公交虧損都是由于國(guó)營(yíng)公交壟斷不思進(jìn)取導(dǎo)致的，放手給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)就能盈利了;還有一派網(wǎng)友則認(rèn)為，既然公交連年虧損，就代表市民已經(jīng)放棄了公交車，那么應(yīng)當(dāng)降低分給公交系統(tǒng)的資源，如減少公交專用道，降低撥款，以此“順應(yīng)市場(chǎng)選擇”，“還路于民”。

首先，需要明確的是，我國(guó)公交系統(tǒng)的虧損很大程度上源于我國(guó)公交服務(wù)的公益性質(zhì)，而非國(guó)營(yíng)公司不思進(jìn)取。我國(guó)的公交系統(tǒng)屬于公共服務(wù)范疇，一元、兩元為主的超低票價(jià)是其普遍特征，加之各地對(duì)于學(xué)生卡、老年卡的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致各地公交公司不太可能通過(guò)票款收入實(shí)現(xiàn)盈利，多半以賬面虧損的方式，依靠財(cái)政補(bǔ)貼維持運(yùn)營(yíng)。作為對(duì)照，我國(guó)香港地區(qū)的公交系統(tǒng)完全由私營(yíng)公司提供服務(wù)，其票價(jià)水平相對(duì)較高，且各大公交公司還經(jīng)常申請(qǐng)整體加價(jià)，市民出行成本壓力較大。另一方面，從已有經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，引入私營(yíng)公司競(jìng)爭(zhēng)還容易出現(xiàn)“熱門線路蜂擁而上，冷門區(qū)域無(wú)人問(wèn)津”的問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)的均等化。

而針對(duì)“公交過(guò)時(shí)論”，則需要從城市規(guī)模角度考慮，分別進(jìn)行討論。大城市中的地鐵系統(tǒng)確實(shí)擁有準(zhǔn)時(shí)高效的優(yōu)點(diǎn)，但畢竟無(wú)法在城市的每一寸土地下都鋪設(shè)地鐵線路。同時(shí)，公交還擁有地鐵無(wú)法企及的靈活性，能夠?qū)崿F(xiàn)更加精準(zhǔn)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸服務(wù)。因此，大城市的公交服務(wù)應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)自身定位，不能一味讓步于地鐵，而要實(shí)現(xiàn)與地鐵的差異化良性競(jìng)爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)“將私家車主吸引到公共交通方式”的目標(biāo)。而對(duì)于小城市，公交的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象則是網(wǎng)約車、電動(dòng)自行車等，這些交通工具更加靈活，但在集約化、安全性等方面則不如公交。小城市的公交系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)客流走廊，發(fā)掘細(xì)分出行需求，力圖提升公共交通出行方式的分擔(dān)率。

最后，各地有關(guān)部門還應(yīng)落實(shí)對(duì)于公交服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)貼，保障公共服務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。通過(guò)精準(zhǔn)補(bǔ)貼，引入公交服務(wù)評(píng)估體系，讓每一分補(bǔ)貼都用在刀刃上，打造更加高效、有吸引力的公交服務(wù)體系，以此提升市民生活的滿意度、幸福感。

季霜石(南京師范大學(xué))