道路交通安全不僅關(guān)系個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際形象，據(jù)世界衛(wèi)生組織報(bào)告，全球每年有約130萬(wàn)人死于道路交通事故，約2000萬(wàn)至5000萬(wàn)人在道路交通事故中受傷。由此可以看出，道路交通事故已成為危害人類(lèi)生命健康的重要問(wèn)題之一。

本文歸納了世界多數(shù)國(guó)家道路交通事故受害者的普遍特征、對(duì)道路交通安全危害較大的駕駛行為及各國(guó)在預(yù)防道路事故方面普遍采取的措施，并強(qiáng)調(diào)了對(duì)“人”這一因素的管理在改善道路交通安全方面的重要作用，供參考。

據(jù)世界衛(wèi)生組織研究發(fā)現(xiàn)，道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)高的人員主要有如下特征：

1.交通事故受害者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況較差，全球93%的道路亡人交通事故多發(fā)生在中低收入國(guó)家，非洲地區(qū)的道路交通傷亡率最高，在高收入國(guó)家，交通事故受害者中所占比例較高往往是行人、騎乘自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)或摩托車(chē)的等弱勢(shì)交通參與者；

2.兒童和青少年受道路交通事故傷害占比較大。

年輕交通參與者交通安全知識(shí)掌握不足，尤其5～29歲兒童和青少年占比最多。印度每年有14多萬(wàn)人死于交通事故，其中年齡在15～34歲人群占60%。3.男性占比高于女性。在所有道路交通事故死亡人員中，約73%的交通事故涉及25歲以下的年輕男性，幾乎是年輕女性的3倍。

雖然道路交通安全涉及人、車(chē)、路、環(huán)境等多個(gè)因素，但許多研究表明：“人是導(dǎo)致道路交通事故的最主要因素”。

英美兩國(guó)曾各自獨(dú)立進(jìn)行過(guò)一項(xiàng)有關(guān)道路安全因素的研究，一致發(fā)現(xiàn)車(chē)輛和道路這兩個(gè)因素是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的唯一因素占比很小——英國(guó)的研究發(fā)現(xiàn)，在94%的交通事故中，交通參與者是致交通事故發(fā)生的唯一原因或主因，6%的交通事故與交通參與者無(wú)關(guān)；美國(guó)的研究中，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別是93%和7%。有在研究車(chē)輛和道路這兩個(gè)因素中發(fā)現(xiàn)，車(chē)輛因素在交通事故中所占比例更小，僅約為1%。

由此可見(jiàn)，改善道路交通安全的重點(diǎn)在于對(duì)“人”這個(gè)因素的管理。從各國(guó)統(tǒng)計(jì)的因駕駛?cè)怂碌慕煌ㄊ鹿蕯?shù)據(jù)來(lái)看，駕駛?cè)俗畛Ｒ?jiàn)、危害較大的交通行為主要有超速駕駛、在酒精或精神類(lèi)藥物影響下駕駛和分心駕駛。

超速駕駛是許多國(guó)家普遍存在的交通安全問(wèn)題。例如，根據(jù)美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局報(bào)告，受新冠肺炎疫情影響，美國(guó)人2020年駕車(chē)出行次數(shù)有所減少，交通事故起數(shù)下降，但交通事故死亡人數(shù)卻增加了21%，其中超速駕駛導(dǎo)致的交通事故占了很大比例。

車(chē)速不僅影響交通事故發(fā)生的可能性，也與交通事故后果嚴(yán)重程度息息相關(guān)。研究發(fā)現(xiàn)，車(chē)速平均每增加1%，發(fā)生亡人交通事故與嚴(yán)重交通事故的風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)增加4%和3%。例如，車(chē)速?gòu)?0km/h增加到65km/h，行人被車(chē)輛正面撞擊后的死亡風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增加4.5倍；在兩車(chē)側(cè)面相撞事故中，車(chē)內(nèi)人員的死亡風(fēng)險(xiǎn)高達(dá)85%。

在酒精或任何精神類(lèi)藥物影響下駕駛會(huì)增加亡人交通事故或重傷事故風(fēng)險(xiǎn)。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)駕駛?cè)说难壕凭俊?0mg/100ml時(shí)，交通事故風(fēng)險(xiǎn)會(huì)顯著增加。不同精神類(lèi)藥物引發(fā)道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)的程度不同，例如，服用過(guò)安非他明的駕駛?cè)税l(fā)生亡人交通事故的風(fēng)險(xiǎn)是沒(méi)有服用安非他明的5倍。

分心駕駛正日益成為危害道路交通安全的主要因素之一。分心駕駛會(huì)導(dǎo)致駕駛?cè)笋{駛能力受損，駕車(chē)時(shí)使用手機(jī)會(huì)導(dǎo)致駕駛?cè)朔磻?yīng)速度減慢，尤其是剎車(chē)反應(yīng)時(shí)間會(huì)延長(zhǎng)，對(duì)交通信號(hào)的反應(yīng)也會(huì)變慢，駕車(chē)時(shí)分心很難使車(chē)輛保持在正確的車(chē)道上行駛，難以保持安全的跟車(chē)距離。

研究結(jié)果表明，使用手機(jī)的駕駛?cè)税l(fā)生交通事故的可能性大約是不使用手機(jī)駕駛?cè)说?倍，車(chē)載智能設(shè)備、車(chē)內(nèi)其他人員的干擾等也會(huì)分散駕駛?cè)说淖⒁饬Α?/p>

保障道路交通安全和減少道路交通事故，重點(diǎn)在于預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，通過(guò)提升道路交通事故預(yù)防能力，將交通安全隱患消滅在萌芽之中，從而降低交通事故發(fā)生的可能性。

交通事故高死亡率國(guó)家的一個(gè)顯著特點(diǎn)是交通秩序混亂，駕駛?cè)瞬蛔袷亟煌ǚㄒ?guī)、冒險(xiǎn)搶行、隨意變道等現(xiàn)象普遍，而交通事故死亡率低的國(guó)家，一般交通秩序井然，駕駛?cè)诵膽B(tài)平和、遵規(guī)守法。駕駛?cè)说男袨椴町悓?dǎo)致了不同國(guó)家交通事故死亡率方面存在著較大差異。

為預(yù)防道路交通事故，世界各國(guó)分別采取了一系列有效措施，其中包括旨在改變?nèi)藗兘煌ㄐ袨榈闹鲃?dòng)措施、影響人們行為習(xí)慣的被動(dòng)措施和與道路交通事故其他因素有關(guān)的措施。

（一）行之有效的主動(dòng)預(yù)防措施

1.倡導(dǎo)社會(huì)各界共同參與。

道路交通安全與每個(gè)行業(yè)、每個(gè)人都緊密相關(guān)，因此，要打破交通管理部門(mén)單打獨(dú)斗的局面，要聯(lián)合齊抓共治，聯(lián)合交通、交管、衛(wèi)生、教育等政府部門(mén)以及各行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織和團(tuán)體共同參與改善交通安全行動(dòng)中，以各自的方式推動(dòng)道路交通安全工作落實(shí)，如開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)、加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查和整治工作、倡議文明交通行為、傳播交通安全知識(shí)等。

2.加大交通安全宣傳教育。

隨著科技應(yīng)用的快速發(fā)展，人們的出行方式與體驗(yàn)不斷更新，面對(duì)隨之而來(lái)的新交通安全風(fēng)險(xiǎn)，需要與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展交通安全宣傳教育，提升人們的交通安全知識(shí)與安全意識(shí)。

在交通安全宣傳中，媒體的影響力最為顯著。例如，1979年發(fā)生在美國(guó)三里島的核電站事故雖沒(méi)有造成人員死亡，但通過(guò)媒體的大肆報(bào)道后，美國(guó)人至今對(duì)此感到害怕。而自1979年以來(lái)，美國(guó)交通事故死亡人數(shù)已超100萬(wàn)，但美國(guó)人對(duì)于核能的恐懼遠(yuǎn)大于他們對(duì)交通事故的恐懼。

因此，可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)媒體傳播信息的監(jiān)管，引導(dǎo)人們采用安全的交通行為。例如，汽車(chē)廣告、影視節(jié)目中不采用違法、不負(fù)責(zé)任、不現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)學(xué)場(chǎng)景等。

3.加大交通執(zhí)法力度。

為確保道路交通安全有序，各國(guó)陸續(xù)制定了一系列道路交通安全法規(guī)，以規(guī)范人們的交通行為。而推動(dòng)人們改變行為、塑造安全的交通行為習(xí)慣，離不開(kāi)持續(xù)的執(zhí)法工作。

在人們養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣或者社會(huì)規(guī)范之后，即使道路上沒(méi)有警察、車(chē)流量小，人們也會(huì)遵守有關(guān)交通習(xí)慣或社會(huì)行為規(guī)范。例如，在瑞典和瑞士，很少有行人違反交通信號(hào)過(guò)馬路，即使是最沒(méi)有耐心的危險(xiǎn)駕駛?cè)艘埠苌贂?huì)在人行道上駕駛以節(jié)省幾秒鐘的時(shí)間。據(jù)研究估計(jì)，如果交通參與者都遵守交通法規(guī)，歐洲大約50%的交通事故可以避免，超過(guò)50%的亡人交通事故不會(huì)發(fā)生。

許多國(guó)家的研究發(fā)現(xiàn)，交通執(zhí)法工作可以顯著預(yù)防和減少亡人交通事故的發(fā)生。例如，加拿大安大略省的研究發(fā)現(xiàn)，一名駕駛?cè)耸盏揭粡埥煌P單和他隨后發(fā)生一起致命交通事故之間存在著直接關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示，警察每開(kāi)出8萬(wàn)張罰單就可以使1人避免死于交通事故。

（二）普及應(yīng)用的人身防護(hù)設(shè)備

在交通事故中，最容易受到致命傷害的部位就是頭部，正確佩戴安全頭盔，可使交通事故發(fā)生后受致命傷的風(fēng)險(xiǎn)降低42%、頭部損傷風(fēng)險(xiǎn)降低69%。規(guī)范使用安全帶，可將駕駛?cè)撕颓芭懦丝偷慕煌ㄊ鹿仕劳鲲L(fēng)險(xiǎn)降低45%～50%，后排乘客的交通事故死亡和嚴(yán)重受傷風(fēng)險(xiǎn)降低25%。對(duì)于低齡兒童，使用兒童座椅可將交通事故死亡率降低60%。

（三）強(qiáng)基固本的安全保障手段

1.制造安全的車(chē)輛。

安全的車(chē)輛在避免碰撞和減少?lài)?yán)重傷害的可能性方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。聯(lián)合國(guó)有多項(xiàng)關(guān)于車(chē)輛安全的規(guī)定，如要求汽車(chē)滿(mǎn)足正面和側(cè)面碰撞要求、配備電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)（以防止過(guò)度轉(zhuǎn)向）、安全氣囊和安全帶等規(guī)定。如果每個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，能夠極大地提高駕乘人員的交通安全保障，降低車(chē)內(nèi)外人員在交通事故中受傷的可能性。

2.設(shè)計(jì)和建設(shè)安全的道路。

道路的設(shè)計(jì)和建設(shè)，不僅關(guān)系到交通的安全、有序和暢通，也關(guān)系到交通參與者的人身安全。在設(shè)計(jì)道路時(shí)，需要考慮到所有交通參與者，這意味著要給行人、騎行的人等弱勢(shì)交通參與者留出足夠的通行空間和路線(xiàn)。

3.設(shè)置交通安全基礎(chǔ)設(shè)施。

安全設(shè)施包括隔離護(hù)欄、自行車(chē)道、人行橫道、照明設(shè)施、減速壟、快閃警示燈等，可以明晰不同交通參與者的路權(quán)，降低危險(xiǎn)路段的車(chē)速，有效降低交通參與者的交通事故受傷風(fēng)險(xiǎn)。

4.提升交通事故后的救護(hù)能力。

道路交通事故發(fā)生后，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和救護(hù)交通事故受害者，可以降低傷者的死亡可能性，降低受傷的嚴(yán)重程度。

道路交通安全關(guān)系國(guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人們的幸福安康。從國(guó)外治理道路交通安全經(jīng)驗(yàn)看，通過(guò)制定和完善道路交通安全法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全問(wèn)題中“人”這一因素的管理，加大對(duì)超速駕駛、酒后駕駛、分心駕駛等交通違法行為的執(zhí)法力度，以及加大對(duì)安全帶、安全頭盔和兒童座椅使用情況的交通執(zhí)法檢查工作，可以顯著減少與這些行為相關(guān)的道路交通事故傷亡人數(shù)。

同時(shí)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)道路、完善道路安全設(shè)施、提高機(jī)動(dòng)車(chē)質(zhì)量和安全性、改善事故后的救援能力，可以進(jìn)一步預(yù)防和減少道路交通事故，減輕發(fā)生交通事故后的嚴(yán)重程度。