1月7日，南京公交208路開始運行。這條新辟的“小藍鯨”微循環線路，可與近日開通的地鐵7號線南段接駁，以“地鐵到站”與“公交到家”的組合，為人們出行提供更多便利。

線路調整，往往相關區域的市民才會關心覺察，而公交“花式整活”則通過網絡不時進入大眾視野，最近半年就有因裝了小桌而走紅的徐州公交、南京的“浪漫七夕”快閃巴士、無錫的3元“網約公交”。透過這些熱點，新華日報·交匯點記者看到，面對乘客流失的挑戰，江蘇公交企業想方設法吸引客源，積極突圍。當“顯眼包”不是目的，“跑”好可持續發展之路，在綠色出行體系內發揮好作用才是目標。

無錫公交提供婚車定制服務 無錫公交 供圖

這些公交車，有點不一樣

“網紅款”公交車，服務究竟如何?近日，記者專程體驗。

1月3日傍晚，記者在徐州淮西客運站坐上一輛1路車。車里有一張公交車上少見的小桌子，其前后兩排4張座椅兩兩相對。桌面幾乎與兩張座椅同寬，桌上擺著一盆仿真盆栽，四角各有一個凹槽，放水杯不易倒，確實像網友所言，可以當個“移動自習室”。車輛從始發站出發，經過3站后，上客率超過一半。記者看到，4名老人一同上車后，坐在桌邊聊天，順手將包放在桌上。車里還有飲水機、USB充電口。有乘客拿出水杯接水，記者用手機試了一下飲水機旁的USB充電口，可以充電。

徐州1路公交車內裝了小桌子

下車后，記者從徐州公交集團獲悉，該公司已對236輛公交車進行適老化、便民化改造，其中1路等線路上有15輛車配備小桌子、飲水機等設施。據了解，這些車輛座位數量保持不變，運載能力和常規車輛相同。

1月4日下午5點左右，記者走出無錫市惠山區堰橋地鐵站1號口，打開“無錫云公交”小程序，選好上車點、下車點，下單后支付3元，打到一輛動態公交，即俗稱的網約公交。記者走到幾十米外的動態公交站點，等了七八分鐘，一輛萌萌的公交車來到眼前，車身的“動態公交 隨需而至”大字十分醒目。上車后，記者在小程序里點擊“驗票”，并將乘車碼告訴司機，供司機核對。

“隨需而至”意味著，動態公交不同于傳統公交定時定線行駛，而是根據乘客訂單行駛、停靠。系統為同方向、相近出發時間的乘客自動拼車，并規劃最優線路，司機只需按系統派單的定位接送乘客。記者坐了大約1.5公里，沒碰到其他乘客，乘坐體驗接近于網約出租車。

1月4日早晨，在南京中醫藥大學門口的漢中門公交車站，記者踏上一輛H63路定制公交車。乘客李丁丁告訴記者，她是南京中醫藥大學的研究生，車上坐的基本是去南京市中醫院實習的學生。從學校到實習單位約10公里，坐地鐵或公交都要轉車，差不多要1個小時，但坐H63路不僅直達，而且中途沒有停靠站，“又快又方便，只要3塊錢”。

“H”是英文單詞“High”(快)的首字母，這趟車有多快?司機張建華7:10準時發車，7:35到達目的地。因為遇到大霧，到達時間比小程序上的預估時間晚了5分鐘。南京公交集團運營服務部副部長李少彬告訴記者，2019年開通的H63路，是“社群拼團”形式的公交。一些學生提出需求后，公交工作人員進校宣傳，滿足了開通定制公交的人數要求。隨著H63路名氣高漲，早班車加到4輛，下午也有返回學校的班次。乘客在“優點出行”小程序上購票即可。4日早上，4輛H63共服務101名乘客。

開創新模式，服務更精準

208路開通后，南京公交線路增加到493條。南京公交集團副總經濟師周建軍介紹，2020年以來南京公交線路先后優化220條、新辟30條、撤銷7條，既優化主城區線路，降低重復系數，又加大主城以外的覆蓋面積。

優化線網，是各地公交企業的共同課題。無錫不僅調整線路，還利用數據分析乘客出行模式和需求，對客流需求較大的線路增加運力投入、優化運力投放時段，去年優化常規公交線路運力投入計劃979條次。去年初編制完成的《徐州市公共交通線網規劃》明確，在全市加快構建“快干支微”立體式公交線網，即設置承擔跨區直達功能的快速線路，調整與地鐵線路重合度高的干線站點，推出地鐵接駁專線、社區微循環等支微線路。一年來，該市線路優化任務完成過半，新增公交覆蓋道路72公里、覆蓋小區和企事業單位150個、服務群體約45萬人，客流同比增幅達57.6%。

在開通地鐵的城市，公交企業積極設置與地鐵接駁的線路。根據《2023年全省運輸出行服務品質提升專項行動方案》，城市軌道車站出入口100米范圍內常規公交站點覆蓋率要提升至50%。去年以來，徐州公交在公交站臺、車內線路圖、地鐵站出入口張貼公交地鐵換乘信息，還將21個站點調整到地鐵口50米以內。當前，蘇州市區地鐵站點100米范圍內公交站點覆蓋率達100%，南京84.6%的常規公交線與地鐵無縫對接。周建軍說：“我們的服務目標是‘地鐵到站、公交到家’。地鐵快捷、公交靈活，兩者互為補充。在南京新地鐵線路開通前，我們都會做大量的需求調研，也與地鐵方面溝通協調，做好公交接駁。”

除常規線路，各地近年來紛紛推出定制公交。南京2019年開始推出定制公交，如今已開設361條定制公交線路，規模居全國首位，年客運量達300萬人次。除了“社群拼團”，南京定制公交還有通勤定制、商務定制、通學專線和臨時定制等多種方式?！岸ㄖ凭€路滿足市民個性化、高效化的公交出行需求，社會效益大于經濟效益?！崩钌俦蛱寡?。南京還推出“小藍鯨”微循環公交，以線路短、車次頻、周轉快“短頻快”運營模式，串聯居民區、學校、社區醫院、集貿市場、地鐵站等場所，緩解部分區域交通擁堵。

服務供給不斷出新。無錫去年9月推出的動態公交，也是對常規線路的補充。無錫定制公交管理中心副主任張超介紹，動態公交為核載19人的“萌萌巴”，每天6:30至21:30在經開區和惠山區各12平方公里區域內運行。起初兩個區域各投5輛“萌萌巴”，后來發現惠山區乘客需求量更大，于是在惠山區又增加4輛。根據客流調查情況，站點也增加到244個，包括157個常規公交站點、87個可靈活調整的虛擬站點。后臺顯示，最多時一輛車有10至12名乘客。截至2023年11月25日，無錫動態公交使用人次突破1.5萬，最高單日訂單數為422單，下單5次以上的高復購乘客達280余人。總體而言，動態公交還處于擴大宣傳、吸引乘客的階段。無錫公交集團營運管理部經理朱建榮認為，現有常規公交線路服務成本較高，也不能完全滿足出行需求，而動態公交、定制公交是先有乘客后出發，既降低成本，又能精準服務乘客。

客流雖下降，轉型在加快

毋庸諱言，公交行業積極求變，與客運量大幅下滑緊密相關。南京公交集團介紹，南京公交日均客運量在2019年約210萬人次;2022年日均客運量為110萬人次，僅為2019年的52.4%;2023年日均客運量增長至113萬人次，恢復到疫情前的54%。

地鐵、電動自行車、共享單車、私家車、網約車都是乘客分流渠道。地鐵對長距離出行分流明顯，2023年南京地鐵日均客運量為公交的2.5倍。疫情是改變市民短途出行方式的重要因素。2020年以來，大量市民短途出行由坐公交車改成騎電動自行車或共享單車。據悉，2020年以來，南京每年有30多萬輛電動自行車上牌，目前全市電動自行車保有量為682.8萬，每3個人就有2輛電動自行車。

公交乘客流失似有難以逆轉之勢，而乘客減少又是公交企業營收減少的主因。近年來，南京公交集團通過壓縮非一線人員數量、優化車輛保養流程、周末假日合理調配車輛、改變調度方式等措施，合理降低成本。例如，2022年起由分散式人工調度向集中式智能調度轉變，到2023年6月南京公交集團旗下7家分公司全部上線智能化調度平臺，每年可節約用人成本上千萬元。

車輛也在變。南京公交現有5800輛運營車輛，電動車占87.6%，LNG(液化天然氣)清潔能源車占7%，柴油車占5.4%。從車型上看，長10米、12米的大型車占81.7%，其余為8米及8米以下的中小型車。本月更新750輛公交車后，8米級車輛占比由18.26%提升至26.69%;10米級車輛占比由38.5%提升至42.98%;12米級車輛占比由43.2%下降至30.33%。周建軍表示，公交車“變小”是個趨勢，因為中小型車輛穿街過巷更靈活，既滿足載客需求又節約成本。

主營業務之外，公交企業還在探索多元增收方式。2022年下半年，徐州公交集團明確市場化轉型發展思路——圍繞“一主四輔”發力，做優營運主業，做強定制公交、民生物流、場站綜合開發、新興業態輔業，增強“造血”能力。徐州公交民生物流平臺利用公交線網廣、場站密、人員足、車輛多的優勢，將線下門店和線上商城結合，打造名特優農副產品展示供應、公交電商、城市生活物資配送“三位一體”服務平臺。利用車輛維修技術力量及場站資源優勢，徐州公交集團成立徐州公交汽車維修養護中心，開展社會車輛維修業務。目前，該中心已運營6家實體門店。

一位行業部門負責人表示，最近幾年公交企業線路優化、降本增效，比以往任何一個時期推進得都快。

提高認可度，融入新格局

根據交通運輸部1月2日公布的數據，2023年1月至11月，江蘇城市客運總量為42.5億人次，其中公共汽電車(即城市公交)客運量占45.5%，城市軌道交通客運量占41.2%;客運總量同比增長21.0%，其中公共汽電車(即城市公交)客運量同比增長10.2%，而城市軌道交通客運量同比增長39.6%。

交通運輸部城市公共交通優先發展專家庫成員，東南大學交通學院教授、博士生導師陳學武分析：“在沒有開通地鐵的城市，公交同樣面臨很強的競爭，如很多人習慣用私家車、電動車出行。如果客流持續減少，公交企業的生存發展就會是大問題。因此，公交企業首先要持續優化服務，以便捷性、可靠性來提升人們對公交出行的認可度。”

陳學武建議，公交企業重點關注通勤、通學和老年人三個主要群體，制定有針對性的公交乘坐吸引策略;交通交管相關部門強化公交線網布局的動態調整，優化配置公交專用道和公交信號優先路權，提升公交運營速度，用更高品質服務響應乘客出行需求;公交企業要積極拓展特色公交服務模式，拓寬定制公交服務范圍，根據需求變化動態調整基礎服務和特色公交運能。

江蘇省規劃設計集團交通院工程師張寧認為，實現公交高質量發展，首先要堅持“以人為本”優化公共交通體系，構建軌道交通、快速公交、常規公交、定制公交等多網融合發展的“大公交”系統格局。其次，將公交優先融入城市更新，城市更新區域的公交配套往往不夠完善，要開展公交承載力、可達性分析，將完善公交體系納入更新方案，建設公交導向的城市空間結構。第三，打造智慧公交系統，利用大數據技術和智能化應用，更精準地獲取、分析市民的出行信息，提高供需匹配度、公交運營效率和居民出行品質。此外，政府對公共交通的補貼主要針對企業，如果能拿出一些補貼直接給公交出行的市民，會有效提高市民公交出行的積極性。

也有業內人士表示，人們無需過多聚焦公交客流變化，更應注重包括地鐵、公交、自行車、步行等在內的綠色出行體系的構建和發展。記者留意到，去年9月省交通運輸廳印發《江蘇省城市軌道、公共汽電車和慢行交通網絡融合服務指南》，指導各地從規劃、建設和運營等方面強化綠色出行方式的融合銜接?！败壍?公交+慢行”的融合，旨在提升城市公共交通服務的整體品質，無疑也為公交企業指明了方向。陳學武說，公交企業要把握融合機遇，以多樣化、精細化的服務暢行在可持續發展道路上，而規劃、建設等相關部門也要為融合提供政策支持。