2022年8月15日，在2022年陜西省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進會上，《陜西省“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2022-2024 年）》、《陜西省促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》發(fā)布。

在《陜西省促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》中，一共提出12條政策。其中與產(chǎn)業(yè)相關的有”優(yōu)化氫能發(fā)展環(huán)境”、”支持先行試點示范”、”加快加氫站建設”、”支持示范區(qū)（線）建設”、”優(yōu)先風光資源配置”、”開展關鍵技術攻關”等。

在“優(yōu)先風光資源配置”條款中，大力支持“風光氫儲”示范項目建設，對風光發(fā)電項目建設方案提出的制氫建設方案，制氫電量原則上不低于總發(fā)電量的 30%，具體電量根據(jù)制氫轉(zhuǎn)化效率及制氫成本進行動態(tài)調(diào)整。風光氫儲一體化項目的內(nèi)部輸變電工程由制氫企業(yè)建設，制氫站至主網(wǎng)的線路由電網(wǎng)企業(yè)建設。風電、光伏發(fā)電配置制氫、儲氫項目原則上等同于配置儲能；制氫項目可優(yōu)先消納新能源市場化交易電量。支持氫儲能參與調(diào)峰，調(diào)峰能力按調(diào)峰電量參與市場交易。

與資金扶持相關的加大省級財政支持”、“強化金融政策支持”、。“十四五”期間，省級重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導等專項資金確定一定比例支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持氫燃料電池汽車、零部件生產(chǎn)、推廣應用、基礎設施建設、關鍵技術研發(fā)等。引導金融資本支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為重點項目提供貸 款和融資租賃等金融服務。

文件要求各級政府加強產(chǎn)業(yè)招商引資：聚焦氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯目標企業(yè)，開展定向招商、填空招商和點對點招商。

文件表示將對氫燃料電池汽車實行差別化車輛管理。設立氫燃料電池汽車運輸車輛專用號段，對安裝 ETC 的專用號牌車輛省內(nèi)高速公路通行（僅通行我省境內(nèi)路段，且出入口均在我省境內(nèi)）實施差異化收費， 并對實施效果進行階段性分析評估，截止日期到 2025 年底。氫燃料電池汽車不受污染天氣限制，車輛不限號通行，鼓勵對氫燃料電池汽車減免停車費。鼓勵大中型企業(yè)購置使用氫燃料電池汽車。

原文如下：

陜西省促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施

為大力發(fā)展氫能經(jīng)濟，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)低碳化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量綠色發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36 號）《陜西省關于進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2021〕15 號）等要求，制定如下政策措施。

一、優(yōu)化氫能發(fā)展環(huán)境。氫能項目備案或單項審批手續(xù)辦理，除安全生產(chǎn)底線、生態(tài)環(huán)保紅線外的審批，采取容缺辦理。鼓勵建設油、氣、電、氫混合站。對于先進氫能產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先列入省、市重點項目計劃，市、縣政府負責落實耕地占補平衡和用地指標，并予以優(yōu)先保障。編制環(huán)境影響報告表的氫能建設項目，可實施告知承諾制審批。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等，各市人民政府）

二、支持先行試點示范。依托陜北地區(qū)“短倒運輸”場景優(yōu)勢，支持榆林建設氫能運力平臺。積極穩(wěn)妥開展氫能市場化運營模式試點，建設支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新機制，率先制定有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理規(guī)范和標準體系。鼓勵各市結(jié)合當?shù)貧錃夤┙o能力和市場需求，制定氫能發(fā)展規(guī)劃，依托優(yōu)勢企業(yè)， 充分發(fā)揮重點項目示范引領作用，采取市場化運營方式，積極穩(wěn)妥安全開展氫能應用。鼓勵結(jié)合船舶、無人機、應急電源、通訊基站、儲能調(diào)峰等需求，拓展氫能在其他領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（西安、渭南、延安、榆林市人民政府等）

三、加快加氫站建設。按照“整體規(guī)劃、合理布局、分步實施、急需急建”原則，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和氫源保障等為基礎，由試點示范地區(qū)政府指定部門負責制定本地區(qū)加氫站發(fā)展規(guī)劃， 出臺加氫站管理辦法。儲氫、加氫站建設及氫能裝備制造項目， 按照備案權限進行備案。合建、擴建、增建的加氫站應取得原審批部門的批準。加氫站建設應符合《加氫站技術規(guī)范》（GB50516-2010）、《加氫站安全技術規(guī)范》（GB/T34584-2017） 等標準和有關規(guī)定。（省應急廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳等，各市人民政府）

四、支持示范區(qū)（線）建設。鼓勵有條件的市開通城市氫燃料電池客車班線、物流走廊等示范線，公共交通、通勤車及物流園區(qū)優(yōu)先使用氫燃料電池汽車。鼓勵新增物流搬運、載貨、牽引車輛，使用氫燃料電池汽車。支持西安、榆林牽頭建設國家氫能城市示范群；加快推動氫能在城市公共交通、城市物流、 市政服務、建筑供熱供冷等領域的示范應用。（各有關市人民政府）

五、加大省級財政支持。“十四五”期間，省級重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導等專項資金確定一定比例支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持氫燃料電池汽車、零部件生產(chǎn)、推廣應用、基礎設施建設、關鍵技術研發(fā)等。加快制定專項資金支持氫能產(chǎn)業(yè)的實施細則，用好各類專項資金 。鼓勵各市政府根據(jù)實際財力，配套出臺氫能研發(fā)、基礎設施建設及運營補助等政策。用好已有相關省級產(chǎn)業(yè)支持資金， 引導相關專項資金向氫能產(chǎn)業(yè)傾斜。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳等，各市人民政府）

六、優(yōu)先風光資源配置。大力支持“風光氫儲”示范項目建設，對風光發(fā)電項目建設方案提出的制氫建設方案，制氫電量原則上不低于總發(fā)電量的 30%，具體電量根據(jù)制氫轉(zhuǎn)化效率及制氫成本進行動態(tài)調(diào)整。風光氫儲一體化項目的內(nèi)部輸變電工程由制氫企業(yè)建設，制氫站至主網(wǎng)的線路由電網(wǎng)企業(yè)建設。風電、光伏發(fā)電配置制氫、儲氫項目原則上等同于配置儲能；制氫項目可優(yōu)先消納新能源市場化交易電量。支持氫儲能參與調(diào)峰，調(diào)峰能力按調(diào)峰電量參與市場交易。（省發(fā)展改革委、省能源局、國網(wǎng)陜西省電力有限公司等，各市人民政府）

七、實行差別化車輛管理。設立氫燃料電池汽車運輸車輛專用號段，對安裝 ETC 的專用號牌車輛省內(nèi)高速公路通行（僅通行我省境內(nèi)路段，且出入口均在我省境內(nèi)）實施差異化收費， 并對實施效果進行階段性分析評估，截止日期到 2025 年底。氫燃料電池汽車不受污染天氣限制，車輛不限號通行，鼓勵對氫燃料電池汽車減免停車費。鼓勵大中型企業(yè)購置使用氫燃料電池汽車。（省公安廳、省交通運輸廳、省國資委）

八、強化金融政策支持。支持設立氫能產(chǎn)業(yè)相關基金，通 過股權投資等方式，為我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供資金支持。充 分利用已有政府投資基金，為全省氫能產(chǎn)業(yè)示范應用和產(chǎn)業(yè)化 推廣提供資金支撐，支持氫能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持各市成立清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，重點支持在省內(nèi)落地的氫能龍頭企業(yè)發(fā)展。引導金融資本支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為重點項目提供貸 款和融資租賃等金融服務。加強銀企合作平臺建設，通過支持 符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資等多種方式支 持氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā) 展改革委、人民銀行西安分行、陜西銀保監(jiān)局、省國資委等， 各市人民政府）

九、加強產(chǎn)業(yè)招商引資。聚焦氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯目標企業(yè)，開展定向招商、填空招商和點對點招商。針對產(chǎn)業(yè)鏈“短鏈”“細鏈”等問題，鼓勵我省產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過投資（參股）、并購、重組、外包服務等方式獲得先進適用技術。鼓勵各市研究出臺支持氫能綜合型及功能型總部、公共服務平臺、行業(yè)機構(gòu)的招商引資政策。對于重大的氫能總部、檢測認證中心、專業(yè)中介機構(gòu)等落戶，根據(jù)實際情況給予支持。（省商務廳等，各市人民政府）

十、開展關鍵技術攻關。支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺牽頭， 聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、科研高校院所等共同組建省級氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快氫能技術能力建設，鼓勵各市場主體積極培育技術中心，并給予適當資金支持。聚焦氫能領域卡脖子技術，依托重點高校、重點企業(yè)、科研機構(gòu)開展關鍵技術攻關。圍繞行業(yè)關鍵共性問題，充分發(fā)揮省科技重大專項、省重點研發(fā)計劃作用。組織相關研究機構(gòu)、企業(yè)成立研究聯(lián)合體開展技術攻關。鼓勵各市對于列入國家、省科技項目，給予配套資金支持。被認定為國家及省級的新型研發(fā)機構(gòu)，省科技計劃優(yōu)先給予項目支持。（省科技廳、省教育廳等，各市人民政府）

十一、促進生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)加強標準化工程建設，引領氫能領域相關行業(yè)標準制定。研究建立氫能產(chǎn)業(yè)檢驗檢測、計量測試等第三方優(yōu)質(zhì)公共服務平臺。支持陜汽、秦星雷丁等整車企業(yè)加快建設國內(nèi)領先的氫燃料電池車輛測試基地和試驗場。鼓勵支持氫能行業(yè)協(xié)會、學會、聯(lián)盟積極組織行業(yè)會議、高峰論壇，搭建交流平臺，凝聚前沿力量。鼓勵企業(yè)、科研院所與國內(nèi)外機構(gòu)開展經(jīng)驗交流和技術合作， 提升我省氫能產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力。（省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省科技廳等）

十二、強化人才支撐作用。參照《陜西省引進高層次人才暫行辦法》《陜西省青年高層次人才引進實施細則》，優(yōu)先支持各企業(yè)及研究機構(gòu)引進氫燃料電池領域高層次人才。支持高等院校與企業(yè)、科研院所加強合作，聯(lián)合培養(yǎng)一批掌握前沿技術的科技人才，逐步形成多層次、多渠道的人才培育體系，為我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。（省人力社會保障廳等，各市人民政府）