又到一年兩會時。2024年全國兩會盛大召開，5000多名全國人大代表、政協委員聚首北京共商國是。

氫能作為未來國家能源體系的重要組成部分，產業發展前景廣闊。經初步統計，我們發現，今年兩會期間已有至少18位人大代表、政協委員為氫能發展建言獻策。

23位人大代表、政協委員為氫能提案內容匯總如下：(順序不分先后)

全國人大代表、億華通董事長張國強：搶抓能源轉型機遇 加快構建氫能產業生態

在今年全國兩會，全國人大代表、億華通董事長張國強重點圍繞加快構建氫能產業生態議題提出建議。

張國強表示，近年來，我國在“政產學研用”資本等高效協同下，氫能產業發展明顯提速，但隨著氫能產業發展向縱深推進，產業發展也面臨新的問題和關鍵卡點。目前氫能行業總體規模尚小，難以支撐氫能產業可持續發展。

此外，氫能在儲能、發電、冶金、化工等領域的應用，尚處于市場應用早期階段，未形成規模化，難以支撐氫能產業可持續發展。張國強提出加快構建氫能產業生態的建議。具體建議包括三方面，一是推動氫能規模化應用，以規模帶動產業提質降本;二是打造低成本綠氫保障，支撐氫能產業高質量發展;三是突破產業發展政策瓶頸，推動氫能產業快速發展。

張國強表示，建議以市場應用為牽引，有序推進氫能在交通領域的示范應用，拓展在儲能、發電、冶金、化工等領域的應用，推動產業規模化發展。

同時，加大政策支持力度，打造規模化低成本“綠氫”供應體系至關重要。張國強建議系統構建規模化低成本“綠氫”供應財政支持政策，如在可再生能源發電不易外送的區域，通過電價優惠，以及鼓勵光伏、風電等主體與周邊用戶直接交易等措施，推動可再生能源制氫。

此外，張國強認為，還可通過碳市場賦能，推進氫能產業可持續發展。建議組織研究機構和行業監管部門，盡快制定氫能產業碳排放行業基準及相關方法學開發，將“綠氫”的減排量納入全國碳市場中，以推動其降本增效，實現可持續發展，同時，也可加強國際的碳排放標準合作，為未來發展國際氫氣貿易及應對碳邊境調節機制等國外碳市場政策影響奠定基礎。氫能產業的發展離不開技術的革新和支撐。

基于此，張國強建議，國家層面統籌建立氫能發展組織協調機制與跨部門聯席機制，及時解決產業發展過程中出現的各項重大問題，研究制定國家層面統一的氫能管理制度，同時鼓勵有條件的地方穩步開展試點示范。

全國政協委員王中良：推動綠氫產業利用高質量發展

全國政協委員王中良提出，為保障我國持續開辟綠色能源新跑道，推動我國綠氫利用取得高質量發展迫在眉睫。王中良認為，隨著我國現代能源體系建設進程的不斷加快，高比例可再生能源系統制氫將是規模化發展綠氫產業的重要一環，需及早納入綠氫標準體系，以碳排放控制作為綠氫認證的“標準線”，國家要統籌推動綠氫標準出臺。

“國家相關部門應立足我國氫能產業發展規劃和資源條件，統籌推動制定綠氫技術國家標準，明確并網制氫綠電認證方式和電價定價依據，并結合我國綠電轉化產品市場規模在標準中覆蓋綠氫制品碳排放要求，培育我國綠氫產品市場。”在王中良看來，要逐步探索工業領域替代應用不斷提升氫能利用經濟性，拓展清潔低碳氫能在化工行業替代的應用空間。擴大工業領域氫能替代化石能源應用規模。

與此同時，王中良建議國家相關部門在鞏固風能光能制氫優勢的同時，兼顧探索研究制氫技術路線，促進綠氫消費的空間供需匹配，持續優化核電發展方式和綠氫產業鏈布局。另一方面，結合道路運輸行業發展特點，重點推進氫燃料電池中重型車輛應用，有序拓展氫燃料電池等新能源客、貨汽車市場應用空間，逐步建立氫燃料電池電動汽車與鋰電池純電動汽車的互補發展模式。

全國政協委員廖明宏：加快氫能產業關鍵技術攻關

全國政協委員、廈門大學信息學院副院長廖明宏表示，“我國氫能產業已初步掌握氫能制備、儲運、加氫、燃料電池和系統集成等主要技術和生產工藝，但仍處于發展初期，在產業政策制定、關鍵技術攻關、人才培養等方面仍存在不足。”

為解決上述問題，廖明宏建議：一是制定國家層面的氫能安全生產管理政策;二是加快成立政府引導的科創基金;三是加快產業關鍵技術攻關;四是建立健全人才培養培訓機制;五是出臺制氫、用氫的相關鼓勵措施。

全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申：需加強政策支持 促進綠氫及綠氫化工產業發展

全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申將2024年兩會期間提交關于新能源消納、綠氫產業高質量發展、改變光伏行業低價中標亂象、農村光伏等內容的多份建議。其中，針對綠氫產業，鐘寶申認為，綠氫作為全球新能源產業的重要方向，技術密集、產業鏈長、帶動性強，發達國家出臺鼓勵政策，支持本地區產業發展。中國需加強政策支持發展，搶占高地，促進綠氫及綠氫化工(綠色甲醇、綠氨等)產業發展。

對此，鐘寶申的提案給出了四大建議：

一是建議鼓勵可再生能源制氫，支持離網制氫項目申報。二是建議明確政策要求，促進多綠氫多應用場景落地。三是建議完善技術標準和體系建設，做好行業準入。四是建議取消綠氫復合項目進入化工園區的限制。

川渝全國政協委員聯名提案：呼吁支持將成渝氫走廊區域納入國家燃料電池汽車示范應用城市群

川渝兩地聚集了一大批氫燃料電池整車企業、氫燃料電池系統企業、核心零部件企業和制儲運加企業，擁有完整的氫燃料電池汽車產業鏈條，大規模推廣氫燃料電池汽車前景廣闊。但從推進成渝氫走廊建設高質量發展實際需求來看，仍面臨氫燃料電池汽車尚未實現規模化應用、氫源遠離應用場景等問題。

委員們建議創建國家燃料電池汽車示范應用城市群，并將成渝氫走廊區域納入示范應用城市群，支持兩地沿城際干線加快建設氫能基礎設施，實現氫燃料電池汽車規模化運營，并對車輛推廣應用，整車、系統、電堆、關鍵零部件研發制造以及氫氣供給等給予資金政策支持。

委員們還呼吁推動長江經濟帶11個省市聯合共建長江經濟帶氫走廊，加快打造氫能干線高速、構建氫能供給體系、培育氫能產業集群，建設應用場景豐富、基礎設施完善、產業集聚發展的氫能應用先導示范區，進一步推動長江經濟帶高質量發展。

全國政協委員、山西美錦能源董事長姚錦龍：推動氫能產業高質量發展

姚錦龍指出，氫能作為戰略性新興產業和未來產業重點發展方向，國家及地方政府陸續出臺相關政策文件，規劃產業發展方向。但氫能產業發展尚處于初期階段，推進過程中仍存在氫能尚未實質納入能源體系、基礎設施發展相對滯后、碳減排方法學體系未成型等問題，需將行業卡點、堵點逐步解決，才能加速氫能在各領域的推廣應用。

為此，姚錦龍從四個方面提出針對性建議：

一是部門聯動，完善政策法規配套措施。

二是拓寬場景，加快氫能基礎設施建設。

三是創新引領，加大氫能多元示范應用。

四是開放共贏，構建氫能減碳交易體系。

全國人大代表、中國船舶集團學科帶頭人郭建增：打通全產業鏈條 推動海洋氫能產業高質量發展

加快推進我國海洋氫能產業發展，一直是全國人大代表、中國船舶集團有限公司學科帶頭人郭建增最為關注的話題。去年，他就提出有關加快推動海洋氫能建設、打通全產業鏈條的建議。

“今年，我還要提與海洋氫能產業發展直接相關的建議。”日前，郭建增在接受記者采訪時表示，《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》明確，氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，是用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體，氫能產業是戰略性新興產業和未來產業重點發展方向。

在郭建增看來，海洋氫能是氫能產業的重要領域和未來潛力所在，在我國加快建設海洋強國的戰略支持下，加大政策支持力度，集中優勢資源攻關，對于快速搶占海洋氫能產業發展制高點具有重要意義。發展海洋氫能產業有利于深入推進國家“雙碳”目標的實現，解決海上可再生能源并網消納問題，應對國際綠色航運要求以及實現氫能全產業鏈技術裝備自主可控。

郭建增表示，當前英國、德國等紛紛聚焦海洋氫能產業賽道，圍繞關鍵核心技術攻關與重大裝備自主化研制開展激烈角逐，謀求搶占產業發展制高點。我國海洋氫能產業發展仍處于探索階段，存在頂層設計缺乏、裝備技術發展緩慢、項目經驗不足、商業模式不清晰、基礎設施不完善等問題，亟需國家加大政策支持力度，集中優勢資源攻關，統籌推進海洋氫能產業高質量發展。

對此，郭建增提出四條建議：

第一，加快出臺海洋氫能發展總體實施方案。加強頂層規劃，立足新發展格局，統籌考慮《“十四五”可再生能源發展規劃》和《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》部署，落實海洋強國建設戰略，聚焦海洋氫能產業發展的關鍵環節和重大問題，圍繞規范運營管理、基礎設施建設、關鍵核心技術裝備創新、氫能產業多元應用試點示范、國家標準體系建設等方面加強研究，確立海洋氫能產業發展定位、技術和產業發展路徑，健全海洋氫能配套制度建設，盡快出臺海洋氫能發展的總體實施方案。

第二，組建海洋氫能產業發展國家隊。一是以我國相關領域重點央企為核心，聯合上下游企業與相關科研院所，組建海洋氫能產業發展聯合體，集聚優勢資源、強化協同攻關、避免資源浪費和重復建設，共同推動我國海洋氫能快速發展;二是加快行業領軍人才、高端技術人才的引進和培養，加快建設一支數量充足、結構合理、專業能力強、綜合素質高、覆蓋全流程的海洋氫能產業人才隊伍，強化自主創新能力，承擔科研項目和工程項目建設。

第三，多渠道加大專項資金支持力度。一是加大對裝備技術攻關和示范應用的支持力度，相關國家部門出臺專項支持政策，對海洋氫能制儲應用全產業鏈裝備關鍵共性基礎技術攻關、核心系統與設備研制、研發保障試驗驗證平臺建設和典型裝備示范應用等方面提供政策保障和資金支持;二是設立市場化運作為主的海洋氫能經濟創新發展基金，鼓勵社會資本以市場化方式運營海洋氫能產業投資基金，完善海洋氫能產業融資風險分擔機制。

第四，積極開展海洋氫能應用示范。一是在山東、海南、廣東等有條件地區選取海上風電制氫、海上輸運氫、海上加氫、海上能源島等海洋氫能典型場景穩步開展試點示范，建立事中事后監管和考核機制，確保試點示范工作取得實效，推動可復制、可推廣的海洋氫能示范工程落地;二是以示范帶科研，對裝備進行充分驗證并擇機推動應用落地，通過裝備研制、演示驗證、示范應用，充分測試完善海上制備和儲運氫能關鍵技術、核心系統及設備材料的研制成果，推動形成國內自主化、可持續、可擴展的發展模式，為海洋氫能產業發展提供有力保障。

全國政協委員、浦東新區人大常委會副主任李國華：多舉措加強氫能國際合作 提升全球話語權和影響力

全國政協委員、浦東新區人大常委會副主任李國華日前在接受采訪時表示，在能源轉型和綠色低碳背景下，全球興起了氫能經濟熱潮，中國和主要發達國家紛紛出臺氫能戰略規劃，加快能源轉型升級、培育經濟新增長點。考慮到我國氫能技術與產業發展仍面臨許多問題，建議多舉措加強氫能國際合作。

李國華說，隨著《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》的出爐，我國氫能發展步入快車道，取得了一些領先世界的成果。然而，我國氫能技術與產業發展仍面臨許多問題，表現為：制氫、儲氫、運氫等氫能產業鏈效率還有待提升，氫能領域技術專利與發達國家相比仍有差距，氫能產業領域的關鍵技術難題還有待突破。

“我國規模以下的‘光伏+電解’技術制氫的全鏈能量轉化效率僅為15%左右，對應成本為12美元/千克至18美元/千克，是天然氣重整制氫成本的近10倍。”李國華說，在氫能領域，許多關鍵設備、儲罐材料、催化劑材料如燃料電池離子交換膜、電解槽新型涂層材料等都依賴進口，屬于“卡脖子”問題。為此，他建議：

一是加強與國際組織合作，積極加入國際組織。鼓勵推動更多企業加入SBT、RE100、TCFD等國際減碳組織，通過申請在中國成立工作組、邀請設立在華機構等方式，與聯合國氣候變化框架公約、國際能源機構、東盟等國際組織廣泛開展雙邊合作，促進國內外技術和政策的交流，不斷提升氫能全球話語權和影響力。

二是擴大與共建“一帶一路”國家和地區的區域合作。絕大多數共建“一帶一路”國家和地區屬于典型的自然資源和氫能出口地帶，基礎設施相對薄弱，亟需同中國加強可再生能源制氫基地、加氫站、輸氫管道等領域合作。我國應把握技術與戰略優勢，開展氫能全技術鏈的產學研應用等合作，提升技術發展水平，建立氫能同盟關系。

三是立足國際視角，加強技術研究和專利技術保護。立足全球視角，密切跟蹤國內外氫能技術專利的發展動態，挖掘氫能領域潛在應用技術和專利空白技術。積極與氫能技術水平發達國家開展國際合作，加強互動交流，集聚全球氫能技術、資本、人才和創新主體，著力從氫能源相關基礎材料、關鍵零部件、核心工藝等領域突破。

四是積極參與國際規則、國際標準的制定工作。目前，國際社會已經發布了一系列氫能標準，其中僅ISO(國際標準化組織)就有55項相關標準。積極在國際標準化組織、國際電工組織等相關國際機構內申請建立氫能標準工作下屬部門或工作組，開展國際相關規則、標準的制定，吸納國內外權威氫能機構與龍頭企業，構建技術、專利、標準聯動創新體系。

全國人大代表、聯泓新科董事長鄭月明：支持煤化工產業與綠氫、天然氣耦合發展

天然氣的主要成分是甲烷，具有氫多碳少的特點，與碳多氫少的煤炭合成氣能夠很好地適配耦合，合成化工產品，提高碳資源利用效率，降低碳排放。”今年，全國人大代表、聯泓新科董事長鄭月明除了繼續關注塑料制品的“白色污染”外，還關注降低碳排放的問題。

他建議，支持煤化工產業與綠氫、天然氣耦合發展，支持綠氫技術開發和項目建設，降低綠氫成本，同時因地制宜支持煤化工產業與天然氣耦合發展，提升煤化工產業整體綠色發展水平。

“富煤、貧油、少氣是我國能源稟賦的基本特征。近年來，我國現代煤化工產業發展迅猛，積極探索以煤炭為原料向下游延伸生產高附加值產品，產業規模和技術水平穩步提升，已經成為最重要的煤炭資源轉化途徑之一。”鄭月明介紹，在“雙碳”目標下，煤化工產業積極實施減碳降碳舉措。從化學角度來看，碳元素只能轉化，不能消除。煤化工合成化學品過程中普遍存在“碳多氫少”、碳氫比不匹配的問題，導致碳排放量較大。例如煤制甲醇過程中，甲醇合成氣要求的氫碳比約為2.05至2.15，但由于煤炭氣化后一氧化碳含量較高，氫氣含量較低，合成氣必須經過變換調整碳氫比，多余的碳無法參加反應，最終以二氧化碳的形式排放。要減少碳排放，需要向反應體系中補充氫元素。

除氫氣外，天然氣是常見易得的富氫原料。鄭月明在調研中發現，目前綠氫多為電解水制氫，能源主要依靠風電、光伏，制備成本較高，供應有限，產能主要集中在西部地區，有較強的地域限制。此外，我國天然氣整體資源不足，優先作為城市燃氣、工業燃料使用，政策上限制天然氣作為化工原料。

針對以上問題，鄭月明建議：一方面，支持煤化工產業與綠氫耦合發展，支持綠氫技術開發和項目建設，降低綠氫成本，提高供給能力;另一方面，支持煤化工產業與天然氣耦合發展，提升煤化工產業整體綠色發展水平。在國家規劃的煤化工聚集區，支持煤化工企業根據所在區域能源特點，因地制宜探索減碳方式。在天然氣供應較充足的非煤化工聚集區，支持現有煤化工企業在不增加煤炭用量的前提下，采用與天然氣耦合技術，實施技術改造，降低碳排放。

全國人大代表、天能控股集團董事長張天任：推動示范城市群擴容 加快氫能規模化應用進程

2024年全國兩會期間，全國人大代表、天能控股集團董事長張天任今年將提交《關于加快氫能規模化應用進程，推動氫能產業發展的建議》。

在擬提交的相關建議中，張天任指出，當前制約氫能發展的因素包括示范區域的代表性和產業推廣助力不夠強、地方性氫能產業規劃及政策尚未完全落地、氫能行業標準的制訂存在較大的滯后性。

張天任表示，目前五大示范城市群氫能示范應用指標完成情況一般，相關區域在氫氣資源稟賦及運營場景需求上，存在一定短板。相反，在一些擁有氫氣資源及應用場景需求的區域，卻因為沒有相關補貼，高昂的購置費用導致在非示范城市群難以形成規模化的示范應用。

“隨著國家氫能中長期發展規劃的公布，各省市及地方均陸續出臺了相關的氫能產業規劃及扶持政策，然而縱觀全國，氫能產業規劃及補貼政策基本尚未完全落地實行。尤其在應用端，受制于氫氣消費與生產逆向分布的現狀，絕大多數地方的氫能應用規劃及政策的落實也存在一定的滯后性。”張天任表示，“氫能行業標準的制定存在較大的滯后性。氫能技術標準不完善，涉及氫氣品質、儲運、制加氫站和安全等內容的技術標準較少，導致在示范應用項目推進中，相關工作缺少技術標準支持。”

如何破解行業發展的制約因素?張天任建議，推動示范城市群擴容。在已有五大示范城市群的基礎上，推動示范城市群擴容，加快推進第三批示范城市群申報及審批相關工作。“尤其在擁有資源稟賦、運營場景以及產業鏈上下游發展基礎的區域應加大力度，推動國家‘以獎代補’落地，從而進一步加快氫能規模化應用的進程。”

張天任還建議，在已有明確規劃及補貼政策的區域(包含示范城市群及其他已有地方政策的非示范區域)，按照已有規劃與政策，全力推進氫能在各場景的應用，并全力保障相關補貼能夠及時落地，為企業的發展提供支撐和保障，減輕企業研發負擔。

對于氫能行業的相關標準制定，張天任建議，國家層面應圍繞整條產業鏈加快推動各類國家標準的制定和發布，還應組織行業頭部企業的有關專家組成相應的聯盟及標委會，積極制定及發布行業標準，以此保障氫能行業市場的健康發展，加速推動氫能行業的發展。

全國人大代表、國家電投吉電股份白山吉電能源開發有限公司設備部副主任李文輝：為新能源產業發聲

“作為人民代表，不僅要為自己從事的行業發聲，還要充分了解人民群眾的實際需求。”全國人大代表、國家電投吉電股份白山吉電能源開發有限公司設備部副主任李文輝說。

近年來，吉林省新能源產業加速發展，全力打造“陸上風光三峽”“山水蓄能三峽”“氫動吉林”等重大能源產業項目，建設清潔能源全鏈條體系。2023年底，吉林省新能源裝機容量已超過煤電，成為全省第一大電源。

“我是從事能源行業，比較關注能源前沿技術創新應用轉變。”李文輝今年提交《關于“推動東北振興，加快吉林省‘風光火核儲’一體化能源基地建設”的建議》，希望通過這個建議能夠加快煤電節能減排和結構調整，高質量發展新能源、氫能、儲能、綠色交通等新業態，不斷提高清潔能源比重。

北京市人大代表張夕勇：利用京津冀優勢，加快氫燃料電池商用車推廣

北京市人大代表、可持續交通創新中心國家高端智庫研究員張夕勇提交書面建議，關注重點包括“推進京津冀氫能城市群建設”、“推進京津冀地區芯片產業鏈協同發展”等。

張夕勇建議，依托京津冀城市群較好的氫能產業基礎，加強京津冀城市群協同，充分發揮氫燃料電池商用車清潔、高效、續駛里程長等優勢，加快氫燃料電池商用車從城市內向城市群推廣，促進氫燃料電池商用車替換傳統商用車，實現規模化應用和區域內商用車碳減排。

在提高車規級芯片國產化率方面，張夕勇建議，成立京津冀地區面向車規級的國產化芯片的全鏈條產業聯盟。

“京津冀城市群是國內最早開展氫能與燃料電池產業研發和示范應用的地區之一，經過二十余年的產業培育和發展，產業生態圈初具雛形。在研發實力、產業基礎、政策環境、應用場景打造、示范推廣方面具備明顯優勢，能夠有力支持氫燃料電池汽車產業發展。”張夕勇表示，京津冀城市群氫能產業的發展，既是貫徹和落實國家重要戰略部署的重要體現，同時也是推動京津冀城市群協同縱深發展，實現交通領域深度脫碳的重要路徑和推動能源結構轉型的必然要求。

他建議，要充分利用京津冀城市群的資源稟賦與產業互補優勢，在政策、氫能保障、氫氣加注、車輛場景應用、液氫產業等方面協同發展，推動京津冀城市群商用車的規模化推廣，2025年實現累計推廣2萬輛，建成加氫站180座，實現年減碳約130萬噸，2030年實現氫燃料電池商用車累計推廣15萬輛，累計建成加氫站1000座，實現年減碳約1000萬噸，將京津冀城市群打造成全國的氫能示范先行區。

此外，張夕勇指出，現在還沒有針對氫燃料電池車輛的碳交易機制，建議建立氫燃料電池碳交易機制，彌補車輛購置成本、使用成本較高的問題。

吉林省政協委員王振新：推動氫能源全產業鏈發展，加快建設“北方綠色氫谷”

“氫能被譽為‘21世紀的終極能源’，近年來備受關注。一些發達國家已經制定了相關政策法規來推動與氫能相關的產業布局并提出‘氫經濟’的相關概念。”吉林省政協委員、中國科學院長春應化所研究員 王振新表示，在各方爭相布局氫能源產業的背景下，吉林省也應在氫能源產業上持續發力，夯實氫能源產業基礎，拓展氫能應用場景，推動氫能全產業鏈發展。

王振新委員認為，吉林省風光資源富集，人文科教優勢突出，發展氫能源產業具有得天獨厚的優勢。但作為戰略性新興產業，氫能的制取、儲存、運輸、應用等仍存在許多技術問題和挑戰亟待解決。

“一種能源，如果無法安全、高效、低成本運輸，就無法使供給側和需求側有效銜接，也就難以實現大規模應用。要讓氫能真正發揮價值，成為未來能源，一定要總體布局，突破產業鏈各個環節的關鍵技術。”王振新委員表示。

對此，王振新委員提出，應通過氫能相關產、學、研、用等領域的深度合作，組建相應的產業協會，建設好產學研用創新平臺。加大技術創新力度，在電解水制氫、氫燃料電池等領域進行技術攻關，并積極制定相關技術標準，健全產業標準體系，進而為新技術、新產品的推廣應用提供成熟的產業依托和試用平臺。

王振新還提出，開展氫能相關科普教育，“可以在科技館等科普場所設立氫能相關科普展品。讓公眾認識到在具備較強的技術支撐和安全運行管理能力的基礎上，按照規范操作和使用，氫的安全性是可控的。”

遼寧省政協委員陳國貴：打造沈大氫能高速走廊，構建加氫站網絡

遼寧省政協委員、大連市政協副主席陳國貴建議，遼寧副產氫資源豐富，現階段可先利用更具經濟性的副產氫提純氫氣，同步建設可再生能源制氫廠，待應用場景充分開發達到規模后采用綠氫，進而完善“零碳”氫能產業鏈。就制氫廠及基礎配套設施問題，他主張根據全省氫能產業整體規劃，整合社會資源，創新合作模式，加快構建加氫站網絡。

“產業政策和資源可向重點民營企業適當傾斜，切實降低民營企業重大技術攻關成果應用的市場規模門檻，使其成為推動氫能產業健康發展的重要力量。”陳國貴建議加強統籌規劃，促進本地產業鏈迅速建立、迅速降本，加速實現產業化、商業化，形成區域優勢，確保體量巨大的東北市場進入氫能產業應用推廣的內循環，提振東北民營企業的市場份額和競爭力、自信心。

黑龍江省政協常委戴迪：推進發電制氫、用氫發電

黑龍江省政協常委、中發集團總裁戴迪建議，我省應鼓勵風光發電企業發電制氫，用氫發電;鼓勵科研院所和企業加大研發投入，突破氫能核心技術，降低成本，提高氫能產業競爭力;優化氫能產業鏈布局，發揮優勢，形成產業集群，提升整體產業水平。

同時，在稅收優惠、財政補貼、科研經費等政策上加大支持力度;鼓勵企業與科研院所、高校合作，建立產學研一體化的創新體系，加快技術成果轉化，通過設立儲能產業技術創新專項資金，支持企業開展前沿技術研究;還應該設立儲能產業人才培養項目，支持高校開展儲能相關專業教育，為產業發展輸送高素質人才。

重慶市人大代表李春奎：發力氫產業、強勁氫動能、打造“西部氫谷”

近日，重慶市兩會上，重慶市人大代表、九龍坡區委書記李春奎做出：深化能源共保互濟，加快建設成渝“氫走廊”“電走廊”的報告。

其中指出，打造集氫能科技園、產業園、產業示范應用基地于一體的“西部氫谷”，力爭到2025年集聚核心企業30家、實現產值100億元。

行動計劃方面：一是聚焦補鏈強鏈，推動氫能產業集群化。發揮博世氫動力、國鴻氫能帶動作用，積極引進一批與燃料電池相關配套企業，全力招引制氫、儲運、氫能應用等氫能產業鏈上下游企業，著力打造具有全國影響力和競爭力的氫能源商用車生產基地。

二是聚焦成型成勢，推動基礎設施規模化。編制綜合供能服務站專項規劃，合理布局一批加氫制氫基礎設施，鼓勵中國石油、中國石化等改擴建加氫設施，力爭到2025年建成加氫站10座。

三是聚焦示范引領，推動應用場景多樣化。依托“成渝、渝萬”氫走廊，爭取開通燃料電池公交車示范線路，不斷擴大氫燃料電池車在短駁運輸、城市環衛、干線物流等領域示范運用，謀劃打造一批搭建有基礎、運營有效益、推廣有市場的典型應用場景。

四是聚焦數實融合，推動生產服務智能化。深化人工智能、數字孿生、5G等新技術與氫能產業融合發展，支持打造氫能產業“燈塔”工廠，構建研發設計、生產制造、產品服務、庫存物流等數據協同“一張網”，不斷釋放出乘“氫”加“數”的澎湃動力，示范引領新型工業化不斷取得新成效。

武漢市政協委員金永紅：加快打造氫能城市

武漢市政協委員金永紅表示，目前需要進一步細化政府引領、市場主導、創新驅動、示范推廣等支持政策;爭創國家氫能示范基地，申報國家第三批燃料電池汽車試點示范城市;健全氫能產業發展規劃，將產業規劃和空間規劃、控制性強規等對位對齊，做到多規合一;建立專項氫能產業發展基金，撬動社會資本參與氫能項目投資。

上海市人大代表林華：加快推動上海氫基能源創新發展

近日，上海市人大代表、上海電力股份有限公司黨委書記、董事長林華提出《關于加快推動上海市氫基能源創新發展的議案》。

提案指出：一是在部分創新發展示范區域，先行開展氫基能源示范，支持相關產業配套項目在非化工區落地。適度放寬氫基能源項目建設的區域限制，將有助于推動氫基能源產業的快速發展。目前廣東、山東、河北等地已相繼出臺相關政策，允許非化工園區建設氫能項目。建議上海市適當放寬依托產業配套的氫基能源生產項目的區域限制，允許規模適度、風險可控的項目在非化工區落地。

二是開展綠色低碳循環技術創新和應用示范，實現城市廢棄物的資源化深度利用。林華在提案中提到了上海市2023年度第一批零碳創建園區“黎明生態園”和2023年浦東新區區級特色產業園區“浦發·零碳綠谷”。他建議依托這兩個園區內的城市濕垃圾沼氣和垃圾焚燒煙氣二氧化碳捕集設施，配套光伏制綠氫、制綠甲醇設施，建設上海零碳綠谷資源深度利用耦合綠電制綠甲醇一體化項目。通過“零碳綠谷模式”的優化與創新，將為破解城市固廢處置困局、助力構建節能減碳和產業轉型新發展格局提供特色樣板。同時，建議充分盤活黎明生態園區現有土地資源，開展廢棄物綠電耦合制綠甲醇一體化應用示范，打造“浦發·零碳綠谷”資源雙循環廢棄物深度利用新模式，建設“綠色低碳發展示范區”。

三是明確氫基能源應用的市場定位和政策支持。當前支持政策主要集中在燃料電池汽車購置和加氫站建設或運營補貼，在可再生能源電解水制氫、氫氣儲運環節缺乏相關政策支持，影響氫基能源的推廣應用。建議加大對氫基能源技術推廣和應用的支持力度，制定產業化應用補貼政策，推動產業化初期發展。

四是加強氫基能源的宣傳和培訓，提高社會認知和市場參與。宣傳和培訓是提高氫基能源的社會認知和市場參與的重要途徑，因此，應加強對氫基能源的培訓和指導，提高社會公眾的認知和參與，增加氫基能源的市場需求和供給，促進快速發展。

山東省政協委員陳穎：“氫”裝上陣，搶抓氫能產業發展新賽道

近日，山東省政協委員，國家電投濟南綠動氫能科技有限公司執行董事、總經理陳穎針對氫能方面做出提案及相關建議。

陳穎表示，當前，氫能作為全球公認的最清潔能源之一、實現“雙碳”目標的“攻堅利器”，備受關注。陳穎認為，在過去幾年中，山東省氫能產業蓬勃起勢，“氫進萬家”科技示范工程全面推進，一批風光氫儲項目規劃建設，質子交換膜、先進制儲氫、燃料電池等氫能關鍵核心技術和裝備走在全國前列，氫燃料電池汽車推廣量千余臺，建成加氫站30余座，可利用富余副產氫年產能達14萬噸，以濟南、濰坊、淄博、青島等區域為牽引的氫能產業大生態初步顯現。

此種情況下，面對日趨激烈的競爭態勢，山東應該如何搶抓新風口、塑造新優勢?

對此，陳穎建議，山東應堅持發揮自身優勢，走好獨具特色的發展路線。加強與沿黃各省市協同，打造“黃河流域氫能示范城市群”，形成串聯黃河上、中、下游區域的產業協同發展格局。此外，陳穎表示，應該聚焦氫能制、儲、運、用各環節關鍵技術、材料、裝備，發揮高校人才優勢，研究設立氫能相關專業，為氫能產業發展提供人才基礎。陳穎還建議，加快氫能產業發展，應把場景應用放在關鍵位置，建議以“氫進萬家”實施為契機，在有條件區域規劃建設氫能交通、氫分布式供能、氫儲能等的氫能應用示范區，并給予氫基礎設施建設審批、氫燃料電池汽車購置運營補貼、高速費減免、路權開放、清潔供暖補貼等政策傾斜。

山西省人大代表魏愛紅: 鼓勵支持氫能項目建設和企業發展

山西省人大代表、曲沃現代農業發展中心高級農藝師魏愛紅建議，省級有關部門在實施《規劃》的基礎上，要細化有關配套政策，鼓勵、支持氫能項目建設和企業發展;盡快制定氫能汽車加氫站管理辦法，明確行業主管部門、建設主體、監管單位、財政獎勵、稅費優惠等，快速完善氫能產業鏈，做大氫能市場。

江蘇省政協委員嚴圣軍：加快培育成長型氫能產業

江蘇省政協委員、中國天楹董事長嚴圣軍建議，加快培育成長型氫能產業，指導推動企業強化關鍵核心技術攻關，包括可再生能源制氫關鍵技術、海水制氫技術、液氫儲運關鍵技術，綠氫、綠氨及綠色甲醇制取關鍵技術等;促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，促進科技成果轉化，提升氫能產業鏈自主可控能力，推動氫能產業邁向全球價值鏈中高端，對綠氫裝備制造產業提供支持。

安徽省政協委員王冬梅：鼓勵省內城市積極申報國家燃料電池汽車示范城市群

安徽省政協委員王冬梅表示，安徽省在燃料電池汽車的推廣應用上已落后于其他省市。氫能產業發展，既是環境約束和能源轉型的緊迫要求，又因其創新程度高、產業鏈長、帶動性強、市場空間大，具有經濟發展的內生需求。建議安徽省盡快出臺政策鼓勵合肥、蕪湖、六安等城市積極申報國家燃料電池汽車示范城市群。

廣東省人大代表李光福：逐步放開非化工園區末端制氫

廣東省人大代表、仙湖實驗室燃料電池結構組件研究室主任李光福建議，廣東參照河北、吉林等省份的經驗，探索對可再生能源制氫在危化品許可方面進行“松綁”。比如，出臺相關法律、法規，將氫能作為能源管理而非危險化學品管理，逐步放開非化工園區末端制氫等，通過多渠道、安全低成本的供氫網絡體系，保障氫能源的供給;在政策突破、項目落地、招商引資等方面率先開展先行先試，積極爭取國家試點示范支持;加快完善非化工園區制氫的安全防范要求和管理制度建設等。

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