日前，中國電動汽車百人會、中國城市規劃設計研究院和中國信息通信研究院三方聯合發布《智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展年度研究報告(2021)》(以下簡稱“雙智報告”)。

報告中指出，我國雙智試點城市已經取得階段性建設成果，未來要以加強智慧城市基礎設施建設、實現不同等級智能網聯汽車在特定場景下的示范應用為目標，繼續打造集技術、產業、數據、應用、標準等一體的雙智協同發展體系。

場景驅動，加速雙智建設

報告顯示，當前我國汽車產業正逐漸向電動化、智能化、網聯化、綠色化轉型;城市正推進基于數字化、網絡化、智能化的基礎設施建設，以更好地服務于人民出行和城市治理。兩者在智能化大趨勢下形成協同，智慧城市為智能網聯汽車發展提供智能基礎設施，智能網聯汽車也可作為智慧城市建設的牽引力和數字化終端。

這為政府、企業等探索汽車產業轉型、城市轉型、社會轉型新路徑提供了指導——雙智建設，要以應用場景為驅動。從16個試點城市推進雙智建設一年多所得的經驗來看，目前基于雙智所提出的“場景的發現”和“應用的開發”，其本質都是建立在公共的需求之上的。

在重慶，兩江新區與騰訊聯手打造西部首個“碳中和”智能網聯示范區，通過城市級MaaS應用整合復雜交通路況, 并在其中融入泛V2X能力，把自動駕駛車輛、網聯車輛等出行工具，統一銜接起來，讓乘客通過小程序就可以約車。針對“山城”復雜交通情況，重慶先導區打造出“車船聯動”的場景。對此，重慶明月湖協同創新研究院院長楊斐表示，對于老百姓來說，車和船都是一種出行方式，通過MaaS小程序，用戶坐智能網聯車輛來到湖邊，然后根據預約以及到達湖邊的時間，就可以上船體驗，智慧出行。

在長沙，為解決市民通勤問題，在長沙交警的牽頭下，騰訊與湘江智能、希迪智駕等伙伴聯合打造了全國首條面向通勤場景智能網聯定制公交路線。在長沙315路公交線上通過設置18個信號優先路口，車輛通過智能車載終端能與路側交通信號燈進行交互，信號燈根據公交的載客量、正點率等情況，動態調整信號相位和配時等，確保公交優先、高效通行、正點到站。云計算則進行實時交通融合計算，協助調度中心實時掌握線路運行狀況，做好車輛調度與管理，為市民呈現精準的公交信息服務。

開放融合，夯實數字底座，開展多樣化示范應用

“開展城市雙智建設，還要建設開源開放、支撐多類應用的車城網平臺，面向智能網聯汽車和智慧城市開展多樣化示范應用”，這是本次發布的雙智報告中反復提及的內容。

正如騰訊副總裁、騰訊智慧交通和出行總裁鐘翔平日前在第六屆世界智能大會上所言：“雙智建設，需要三智。即智能網聯、智慧交通和智慧城市的深度協同”。為了更好的推進智能網聯汽車和智慧城市示范工作，騰訊于近日發布了“智能網聯開放平臺”，以網聯一張圖等騰訊智能網聯核心引擎、孿生開放等生態適配引擎、以及業主自有引擎為基礎，助力標準互認、互聯互通、能力互享和開放兼容等，幫助業主既能服務B端產業生態，也能實現運營、服務和研發的效能提升。

另外，開放融合的產業生態也發揮著舉足輕重的作用。如何發揮企業優勢，與生態伙伴一道通過技術升級、平臺開放等多個方面，擴展雙智建設的應用生態、能力生態、商業生態和產學研生態等，也是推進雙智建設健康可持續發展的關鍵要素。

例如，在天津(西青)國家級車聯網先導區，騰訊已經聯合眾多產業生態合作伙伴，共同打造出城市級大規模的互聯互通平臺和基于互聯網的車路協同體系，支撐落地了豐富的車聯網應用場景，在重點區域進行交通基礎設施網聯功能改造和核心系統能力升級，打通了人、車、路、云的數字閉環。目前，天津(西青)國家級車聯網先導區應用場景超過100個，具備10萬輛車服務規模，支持更大的建設規模和更多的互聯互通平臺，探索可復制的商業運營模式。

制定標準，保障雙智發展規范化、可持續發展

要實現雙智的規范化、健康化發展，統一的標準體系不可或缺。本次發布的雙智報告中也明確提出，要完善標準制度，建立智能網聯汽車與智慧城市基礎設施相關技術標準體系，并形成雙智標準常態化工作機制。

由于是創新產業，所以雙智的發展需要突破很多以往制度和法規上的桎梏，不斷地進行制度創新的供給。在中國工程院院士郭仁忠看來，雙智是一個創新的探索，需要從標準體系等多個維度去推進。騰訊智慧交通副總裁施雪松也曾表示，“雙智建設，標準先行”，標準能打破交通、汽車、通信等行業間的應用壁壘，實現物流和數據流的全面協同，促進構建開放生態下的產業共同體。

事實上，自2021年住建部和工信部公布實施雙智建設工作以來，很多試點城市已經陸續出臺一系列相關標準。今年4月，《北京市智能網聯汽車政策先行區乘用車無人化道路測試與示范應用管理實施細則》及其配套技術規范文件《北京市智能網聯汽車政策先行區智能網聯乘用車無人化示范應用測試技術規范》同步發布，在國內首開乘用車無人化運營試點;長沙市也發布《長沙市智能網聯汽車道路測試與示范應用管理細則(試行V4.0》，進一步完善了道路測試及應用示范工作的管理程序等重點內容，大力推進推智能網聯汽車產業發展。

2021年，騰訊聯合生態伙伴發布了《天津(西青)車聯網先導區技術標準與實踐》白皮書。白皮書基于先導區的技術實踐，提出了技術實現方案和標準架構，并圍繞《國家車聯網標準體系建設指南》標準體系，從建設、管理、運營、服務四個維度豐富標準支撐框架，進而實現產業的規模復制，“在進行創新性技術實踐的同時，沉淀完善技術標準，為車聯網產業各界人士提供了專業的學習和決策參考?！?/p>

如今，各個試點城市已圍繞建設城市智能基礎設施、建設車城網平臺、開展示范應用以及完善標準制度等任務，取得了階段性的建設成效。未來，騰訊等互聯網科技企業將繼續與行業加強合作，加速完善雙智協同發展體系，面向G端、B端和C端商業模式逐步形成雙智生態，促進新經濟發展和民生改善，實現智慧交通和智慧城市共同繁榮。