路網如織貫八方，鐵龍飛馳強國脈！

從2012年的約9.8萬公里到2021年的15萬公里，全國鐵路營業里程增長5.2萬公里；從2012年的不足1萬公里到2021年的4萬公里，全國高鐵營業里程增長3倍多，穩居世界第一，“四縱四橫”高鐵網提前建成，“八縱八橫”高鐵網加密成型……

黨的十八大以來，鐵路建設發展日新月異、令人振奮，強力賦能國家重大戰略實施和人民群眾美好出行。960多萬平方公里的神州大地上，鐵路密布、列車飛馳，充滿了繁榮發展的活力。

改革攻堅　發展躍上新臺階

改革如潮涌，后浪推前浪。如果將過去十年的鐵路發展比作一首交響樂，那么深化改革一定是這恢宏樂章中的重要篇章。

2013年3月10日，根據十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務院關于提請審議國務院機構改革和職能轉變方案》，鐵道部實行鐵路政企分開——鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部；組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責；組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責，不再保留鐵道部。2019年6月18日，經國務院批準同意，中國鐵路總公司改制成立中國國家鐵路集團有限公司。

成立國家鐵路局、組建中國鐵路總公司，再進一步完成鐵路總公司改制……鐵路領域的一系列改革舉措，為進一步完善綜合交通運輸體系，提升鐵路治理能力和治理水平擘畫了宏偉藍圖。

十年來，鐵路安全監管機制日益完善，監管效能顯著提升，國家鐵路局及所屬7個地方鐵路監督管理局強化責任落實，加強鐵路安全質量監管，構建行業監管的法規制度標準體系，全力確保鐵路安全形勢平穩向好。截至2021年年底，31個省級政府全部建立“雙段長”制、28個省份建立廳際聯席會議制度、25個省份出臺鐵路安全地方性法規，公跨鐵橋梁移交、道口“平改立”等任務有序推進，一批長期存在的難題得以有效解決。

鐵路安全治理體系和治理能力建設取得新成果，包括“一法三條例”、33件規章、367件規范性文件的制度體系日益成熟；標準體系進一步健全，形成了涵蓋裝備技術、工程建設、運輸服務三大領域共計237項國家標準、1151項行業標準的鐵路標準體系。

安全監管精準有力，行業發展環境持續穩定，國鐵企業高質量發展活力和內生動力更加澎湃。十年來，國鐵企業逐步實現由傳統運輸生產型企業向現代運輸經營型企業轉變，中國特色國鐵現代企業制度逐步完善，綜合實力和經營效益不斷邁上新臺階。

截至今年6月底，中國國家鐵路集團有限公司、30余家所屬企業以及三級公司公司制改革基本完成，國鐵企業改革三年行動中有明確時間節點要求的35項改革任務已完成33項，持續推進的110項改革措施90％以上取得階段性進展。

2020年1月16日，京滬高速鐵路股份有限公司成功登陸A股市場，成為“中國高鐵第一股”。2021年年底，鐵路資產證券化率達到6.36％，鐵路資產運營效率不斷提高，國鐵資本功能和溢出效應不斷擴大。

2021年，國家鐵路完成經營總收入11383億元、同比增長13.4％，成本支出、債務規模、資產負債率得到積極控制。

服務大局　強有力支撐國家戰略

10月的西藏，正是旅游好時節。尼洋河畔的巴吉村，人流如織。2021年，拉林鐵路建成通車后，村里的旅游、物流收入成倍增加，曾經貧窮的小村莊成為林芝市首屈一指的小康村。而從林芝向東眺望，川藏鐵路已全線開工，古老雄奇的雪域高原煥發新生機。

近年來，西部邊疆地區鐵路規劃建設不斷完善，鐵路人篤定實干，為西部留白繪圖添彩。

格庫鐵路、阿富準鐵路等相繼通車，和若鐵路補齊世界首條環沙漠鐵路最后一段“弧線”，新疆形成“一主兩翼”進出疆、“南北兩環”交通格局；中老鐵路、昆玉河鐵路等開行動車，麗香鐵路、渝昆高鐵等建設如火如荼，云南“八出省、五出境”鐵路網規劃從藍圖走向現實……2012年，西部鐵路營業里程為3.7萬公里，到2021年年底，這一數據已超過6萬公里。

十年來，一條條鐵路在中華大地上畫下剛勁線條，為深入實施區域重大戰略和區域協調戰略提供了有力支撐。

——在華北平原，京張高鐵、京雄城際鐵路等重點項目高質量開通運營，有力支撐京津冀協同發展和雄安新區建設。與“十二五”相比，“十三五”期間，京津冀地區鐵路固定資產投資增長7.56％，鐵路營業里程增長12％，其中高鐵營業里程增長41.6％。

——在東海之濱，鐵路建設高歌猛進，滬蘇通、徐鹽、湖杭等鐵路縱橫交織，助力長三角一體化發展。城際鐵路、市域（郊）鐵路與高速鐵路、普鐵干線等多網銜接融合，鐵路在綜合立體交通網中的骨干作用愈發凸顯。

——在嶺南大地，廣深港高鐵、廣珠城際鐵路、京港高鐵贛深段、廈深高鐵等線路四通八達，高效服務粵港澳大灣區建設，大灣區內主要城市間基本實現1小時通達，香港進入全國高鐵網。

——在遙遙邊關，阿拉山口、滿洲里等口岸及后方通道擴能改造工程著力實施，中歐班列、西部陸海新通道班列提質上量、兩翼齊飛；在異國他鄉，中老鐵路、匈塞鐵路貝諾段高質量建成，雅萬高鐵建設有序推動。鐵路“走出去”步履堅實，世界共享“一帶一路”建設紅利。

密織路網　普惠民生提速振興

7月20日，連接楚漢、中原、巴蜀三大文化區的鄭渝高鐵迎來全線開通運營“滿月”。一個月里，重慶出發、到達客流呈現“雙向持續高峰”特點，鄂西神農架景區迎來高鐵游客12.8萬人次。

“旅途壓縮到2個多小時，太方便了！”在中國科技大學工作的張女士經常往返合肥和南昌，2021年年底通車的京港高鐵安慶至九江段讓她激動不已。而這條線路的開通，也是我國高鐵營業里程突破4萬公里的標志。

高速度、高品質的高鐵，讓“說走就走的旅行”“雙城生活”成為現實。“坐著高鐵看中國”，是民眾享受美好生活的真實寫照，更是十年來鐵路建設高質量發展的生動注腳。

世界首條高寒高鐵哈大高鐵、“四縱四橫”高鐵網中最長“一橫”滬昆高鐵、世界首條環島高鐵海南環島高鐵、見證脫貧攻堅偉業的張吉懷高鐵……黨的十八大以來，我國高鐵“大家庭”持續擴容，年均投產3300公里以上，發展速度之快、質量之高，令世界驚嘆。其中，老少邊及脫貧地區建成高鐵2.4萬公里，占同期全國高鐵投產里程的79.4％。

2013年，我國鐵路營業里程突破10萬公里，高鐵營業里程突破1萬公里。自此，鐵路建設投資保持高位運行，高鐵營業里程每兩三年就躍上一個萬級新臺階。現在，高鐵已覆蓋全國94.9％的50萬人口以上城市，成為舉世矚目、惠及大眾的國家名片。

高鐵建設，帶動沿線一條條新型城鎮帶、產業聚集帶、經濟繁榮帶的崛起。2021年9月開工建設的成渝中線高鐵無疑是典型代表，該線路東連重慶科學城、西接成都東部新區，都是城市發展的“未來區域”，進一步加速了產業、人口及各類生產要素在成渝地區雙城經濟圈合理流動、高效集聚。

鐵路通，百業興。不止高鐵，一條條延伸的鋼鐵大動脈化身發展引擎。

十年來，鐵路項目拉動地方經濟發展、便利沿線百姓出行等潛能強力釋放。浩吉鐵路千里運送“烏金”，為華中華南發展注入強勁動能；成昆鐵路擴能改造工程逐段開通，“綠巨人”復興號動車組列車與公益性“慢火車”為山區群眾提供更多出行選擇。

十年來，鐵路建設用工規模大、產業鏈條長、拉動經濟增長作用明顯等優勢持續發揮。以中老鐵路建設為例，5年多建設期，中國企業累計采購老撾砂石料、水泥、粉煤灰等建筑材料51.8億元，吸納當地工人就業11余萬人次。

舉目四望，鐵路跨越田野阡陌、通達四面八方，流動的中國氣象萬千、欣欣向榮！

綠色智能　匠心打造高品質工程

“遠眺站房，一只亞洲象悠閑地漫步在熱帶雨林之中的圖景躍然眼前。”在中老鐵路野象谷站，旅客紛紛被其建筑與自然的深度融合吸引。在人與自然和諧共生的叢林中，野象谷站采取延長隧道減少地面出露等方式建造，是鐵路建設與生態環境保護融合共存的典范。

生態底色，處處可見。

看陜西洋縣，西成高鐵建設者建起33公里長的藍色金屬防護網，守護秦嶺“四寶”之一的朱鹮安全“過路”；看浙皖大地，杭黃高鐵繞避16處重要生態敏感處所，工點植被與周邊景色融合成一幅“現代版富春山居圖”；看廣東江門，江湛鐵路沿線建起全球首例高鐵全封閉聲屏障，巴金筆下的“小鳥天堂”一如既往鳥語花香；看西北大漠，中蘭客運專線施工單位落實棄土場復墾綠化、生產生活污水多級沉淀等措施，守護黃河清波蕩漾……

黨的十八大以來，生態環保理念融入、貫穿鐵路建設全過程，為祖國留住綠水青山，綠色成為鐵路高質量發展的底色。

創新，更是十年來鐵路建設不可或缺的關鍵詞。

以首都北京為中心，一南一北兩條智能鐵路注定被歷史銘記。向北，世界上首次全線采用智能技術建造的京張高鐵，融合BIM、GIS等新技術，建立全線、全專業三維BIM模型，開啟智能鐵路新時代；往南，連接“未來之城”的京雄城際鐵路應用智能化設計71項，首次實現從設計、施工到運營三維數字化智能管理，樹起世界智能高鐵新標桿。

橋、隧、站，承載滿滿科技感；新工藝、新工法、新裝備，激發鐵路建設新活力。

為保障江面航運需要，滬蘇通鐵路滬蘇通長江公鐵大橋采用斜拉橋模式，主跨達到1092米；福平鐵路平潭海峽公鐵大橋橋址處風大浪高、水深涌急、海床堅硬，建設者創新應用深水裸巖區埋植式海上平臺……“鋼鐵彩虹”跨江越海，天塹變通途。

兼顧安全與環保，蘭渝鐵路西秦嶺隧道采用鉆爆法和TBM相結合的施工方案；應對大埋深、高地溫、涌水突泥、高地應力等風險，超前地質預報系統在大瑞鐵路高黎貢山隧道大顯身手……“地下空間”閃耀科技之光，照亮前行之路。

從擁有多套智能監控設備、屋頂鋪滿太陽能板的雄安站，到“頂層高鐵、地面普鐵、地下地鐵”的北京豐臺站，再到“站場拉開、中央進站、兩端候車”的杭州西站……一座座現代化車站成為城市新地標，昭示未來發展方向。

黨的十八大以來，中國鐵路人已系統掌握不同氣候環境、不同地質條件下建造高鐵的成套技術。大數據、物聯網、云計算、5G等新技術與鐵路建設頻頻“牽手”，一幅“人享其行、貨暢其流”美好圖景徐徐展開。