氫能來源豐富、應用廣泛，具有綠色低碳特點，是業界公認能源轉型發展的重要載體之一，對碳達峰碳中和目標實現具有積極支撐作用。此次印發的《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》），從國家層面為氫能產業打造頂層設計，明確氫能戰略定位和發展目標，提出構建創新體系、基礎設施建設、多元化示范應用、完善保障體系等重點任務，為加快推動能源革命、科技革命和產業變革注入了新動能。

一、氫能產業發展頂層設計出臺正當其時

氫能被國際社會譽為21世紀最具發展潛力的清潔能源，氫能科技創新和產業發展持續得到各國青睞。美國、日本等發達國家紛紛將氫能上升為國家戰略，搶占產業發展先機和制高點。我國地方政府和企業也在積極推動氫能產業的發展，據行業機構統計，我國多地紛紛制定氫能產業相關規劃、實施方案等政策文件，布局建設加氫站等基礎設施，推動燃料電池車輛等氫能多元化應用。在氫能產業萌動之際，《規劃》的出臺符合業界期盼，為氫能科技創新和產業高質量發展指明了方向，將進一步彰顯氫能作為可再生能源高效利用重要載體、搶占未來科技發展制高點重要抓手、推動工業低碳轉型關鍵介質，對支撐實現碳達峰碳中和目標的重要意義。

二、碳達峰碳中和目標下氫能將在能源領域釋放潛能

近年來，氫能在交通用能終端等領域熱度不斷上升，圍繞燃料電池關鍵核心技術加速自主研發，以城市客運、物流等商用車型為先導逐步開展一定規模的示范運行。據有關報道，張家口市以服務綠色低碳冬奧為契機，積極發展以燃料電池汽車為代表的氫能交通系統，取得良好示范效果。同時，氫能作為跨能源網絡協同優化的理想媒介，通過風-光-氫-儲一體化發展，能夠加快構建多能互補應用生態，提高可再生能源電力的上網質量和消納水平，切實推動能源生產體系和消費體系綠色低碳轉型。

《規劃》提出了系統構建支撐氫能產業高質量發展創新體系、統籌推進氫能基礎設施建設、穩步推進氫能多元化示范應用、加快完善氫能發展政策和制度保障體系等四項重點任務。在《規劃》有序引導下，氫能正逐步成為儲能、交通用能轉型、工業化石能源替代等重點領域創新應用的有力抓手，將進一步拓展我國氫能發展的空間。

三、下一步要以《規劃》為指引，科學推動氫能全產業鏈健康有序發展

氫能產業是面向未來的戰略性新興產業，需要充分發揮我國完整的工業體系和能源體系優勢，堅持系統思維、久久為功，力爭在全球科技革命和產業變革浪潮中占據主動、贏得先機。

一是加快構建低碳氫能供應體系。建議從全生命周期視角評估氫能產業發展的經濟與環境效益。近期因地制宜利用工業副產氫，在不額外新增碳排放的前提下，作為培育氫能產業的啟動資源，就近供應交通、工業、建筑等領域應用。中遠期加快發展規模化風電、光伏、水電等多種低碳能源制氫，提升制氫關鍵技術能力和裝備制造水平，逐步完善分布式制氫管理體制機制，探索靈活的價格機制，將清潔低碳氫能打造成氫源的主要構成，從源頭上保障氫能綠色低碳屬性。

二是持續提升氫能儲運設施效率。我國西部地區可再生能源資源豐富，意味著可再生能源制氫資源也多分布于該區域，但氫能應用市場主要集中在東部沿海地區，長距離輸運成本成為影響可再生能源制氫經濟性的問題之一。研究制定安全經濟的氫能儲運管理規定，加速研發低溫液氫、固態儲氫、化學儲氫等新型長距離儲運技術和商業化應用，開展管道輸氫示范，逐步提升可再生能源制氫規模化發展能力。

三是加快釋放氫能多元應用潛力。充分利用已有技術基礎，發揮氫能高品質熱源、高效還原劑、低碳化工原料等多重屬性，推動氫能在交通、冶金、化工等領域替代化石能源使用，降低二氧化碳排放。同時，加快新型儲能、分布式熱電聯供等核心技術自主研發，積極發揮氫能跨能源網絡協同優化作用，穩步有序推進氫能示范應用，促進能源電力領域深度脫碳，實現全面綠色低碳發展。

楊上明（中國國際工程咨詢有限公司總工程師、正高級工程師）