上海第一測量師事務所有限公司(以下稱招標代理)受上海申通地鐵集團有限公司技術中心(以下稱招標人)的委托，就城市軌道交通安全韌性提升關鍵技術研究與應用(項目編號：2023020)下的軌道交通數字化高效指揮系統開發與測試進行國內公開招標，邀請合格投標人前來報名參加。

1.招標項目概況、項目背景

1.1項目背景：

根據《上海市軌道交通近期建設規劃(2017-2025)》，到2025年，上海軌道交通網絡總里程約978公里(不含市域鐵路)，地鐵制式線路23條，預計日均服務客流超過1600萬人次，軌道交通占公共交通的比重達70%以上，上海城市軌道交通高速化、密集化、多樣化、網絡化的特征日益顯現，公共安全、運行效率、運維成本及服務質量等受到嚴峻挑戰，傳統的依靠人力、物力疊加式投入，已無法完整解決安全與效率之間、質量與成本之間的矛盾。

城市軌道交通機電系統設備多、專業多、結構復雜，設備運維工作量較大，運營安全保障壓力較高。目前國內軌道交通行業多采用傳統的分立系統建設模式，各專業系統相對獨立，并通過不同類型的接口實現跨專業之間的數據交互，存在業務系統數據流交錯、數據交互接口復雜等問題，不僅抬升了軌道交通工程建設成本，異構系統交互的復雜性還制約著軌道交通業務能力的進一步提升。另一方面，各專業系統采集的海量設備運行數據僅用于設備狀態監控，缺乏統一管理和挖掘利用的機制和手段，數據資源利用率較低，難以支撐設備健康監測和智能運維的管理要求，迫切需要探尋數字化轉型發展的新路徑。

城市軌道交通行業多采用集中調度的管理模式，以提升共享資源線路之間的協同效率。以上海地鐵為例，各線路控制中心和線網調度指揮中心集中設置在蒲匯塘基地的3C大樓，實現調度集中和管理協同。集中調度模式解決了共享資源線路之間的統一調度難題，但也存在集中調度中心失效而中斷整個軌道交通網絡運營的風險，亟待研究備用方案以增強網絡運營安全的韌性，進一步強化“網絡-線路(車場)-車站”指揮控制體系的數字化轉型，加強對現場信息和數據的實時獲取、云邊協同計算而快速做出準確研判，從而及時下達正確指令，實現各單位、各專業的協同聯動以及現場處置的快速高效。

隨著物聯網、云計算、人工智能等新一代信息技術的不斷發展，傳統的軌道交通系統迎來了千載難逢的轉型發展契機。依托數字化轉型，逐步將傳統的層級架構轉化為扁平化的云邊端架構，由線網統一的物聯網云控平臺實現資源集中利用和數據互通共享，從而簡化傳統系統架構，降低建設成本，提升業務能力，成為軌道交通行業轉型發展的技術方向。

軌道交通網絡運營指揮系統采用云、邊、端結合的技術架構，包括線網層、車站層和現場層。線網層提供ICT基礎設施、物聯網基礎數據平臺及應用支撐服務開發環境，面向設備調度管理用戶，提供線路運營調度、線網指揮協調、設備智能監測等業務所需的可視化操作界面;車站層負責全面感知車站運行狀態信息，提供車站數據匯聚、邊緣計算分析和實時數據分發的能力，面向車站用戶，提供車站綜合管理等業務所需的可視化操作界面;現場層通過智能終端設備采集設備信息。

1.2項目內容

研究“網絡-線路-車站(車場)”三層指揮體系的數字化業務協同技術，打破三級管理縱深信息逐級傳遞方式，構建一個現場數據、處理信息、指揮指令扁平溝通的高效平臺，以提升三級管理縱深的高效協同能力。通過數字化架構的軟件平臺，統一車站設備數字模型及交互標準，打通橫向數據堵點，實現跨專業的數據互通共享和自動聯動，構建閉環賦能體系。

1、軌道交通網絡運營指揮系統總體技術架構研究

2、軌道交通網絡運營指揮系統接入技術研究

3、軌道交通網絡運營指揮系統關鍵能力模塊開發

4、軌道交通網絡運營指揮系統業務應用模塊開發

具體內容以技術規格書為準。

2.項目完成時間：

本項目應于2025年10月31日前完成。

3.對投標人的資格要求：

1)投標人須為中國境內注冊的獨立法人，或具有獨立承擔民事責任能力的其他組織;

2)投標人具有近五年(2019年7月1日至今)類似項目業績，并須提供相關的合同復印件或中標通知書;

3)本項目采用信用分招標，投標單位信用分≥60分(滿分100分)，可參與本次投標。各單位的信用分，以“報名截止日當天”在上海地鐵采購電子商務平臺查詢為準;查詢及異議詳見平臺首頁“關于信用招標及相關工作的公告”。(注：如投標單位無法查詢到信用分，請立即聯系招標代理公司。)

4)本項目不接受聯合體投標。

5)本項目不接受處于申通集團黑、灰名單公示期的供應商投標。

6)當投標人出現下列情形之一的不得購買招標文件：

通過天眼查專業版(pro.tianyancha.com)查詢，與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人，或與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系;

通過全國企業信用信息公示系統(www.gsxt.gov.cn)查詢，被工商行政管理機關列為嚴重違法失信企業名單的，或被責令停業，暫扣或者吊銷執照，或吊銷資質證書;

通過中國執行信息公開網(zxgk.court.gov.cn/shixin)查詢，被全國最高法院列為失信被執行名單的。

4.招標文件的獲取

4.1 愿意參加本項目投標的投標人可于2024年9月19日16:00前在上海地鐵采購電子商務平臺完成線上報名，報名時須提交以下掃描件：

1)營業執照;

2)符合投標人資格要求的業績證明材料(合同或業主證明文件);

3)滿足投標人資格要求的其他證明資料。

上述證明材料均需在有效期內，提供蓋章原件掃描件上傳至平臺。

特別說明：因系統設置原因，只能以pdf格式上傳資料，且只能上傳一個文件并包含以上1)-3)的所有內容。

如投標人在報名期限內提供的資料不全或不符合要求，則其報名將不予接受。

4.2 完成線上報名單位可于2024年9月11日-2024年9月19日購買招標文件，招標文件每套售價1000元，售后不退，通過匯款方式支付。

4.3 投標人在完成線上報名后須將招標文件費用的匯款憑證電子版發至qs4@sfscn.net，并與招標代理聯系以便及時獲取招標文件。

5.投標保證金的遞交

本項目投標保證金10000元整，采用投標保證金承諾函方式遞交。投標保證金承諾函裝訂在投標文件中。具體要求詳見招標文件。

6.投標文件的遞交

6.1 本項目投標截止時間：2024年10月9日9時30分00秒(北京時間)

6.2 本項目開標時間：2024年10月9日9時30分00秒(北京時間)

6.3 本項目遞交文件及開標地點：上海市滬閔路8075號虹梅商務大廈7樓5號會議室

6.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

6.5投標人代表須在投標截止時間前送達密封完好的投標文件后立即退場，不參加集中開標。

6.6投標人須預留足夠時間提前到達開標場所，逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

6.7開標活動由招標代理統一完成，免去投標人開標記錄簽字等環節。招標代理將照常進行所有開標程序，根據招標文件要求及投標文件如實記錄開標內容，并全程錄像。

7.發布公告的媒介

本次招標公告同時在上海地鐵采購電子商務平臺eps.shmetro.com和中國招標投標公共服務平臺www.cebpubservice.com上發布。

8.其他說明

本次招標合同以電子簽章形式簽訂，中標人須在合同簽訂前前往上海地鐵采購電子商務平臺(http://eps.shmetro.com)申請辦理“單位數字證書”用于合同電子用印。如有疑問可聯系管理人員，電話：63189188-603303，郵箱：232811902@qq.com。

9.招標人聯系方式

招標單位：上海申通地鐵集團有限公司技術中心

聯系人：繆沁

招標人地址：桂林路909號

10.招標代理聯系方式

招標代理：上海第一測量師事務所有限公司

聯系人：王思杰、曹國俊

電 話：18017933621、13761426332

傳 真：65870727

電子郵件：qs4@sfscn.net

招標代理地址：上海市周家嘴路887號8樓

郵 編：200086