作者師建華系中國汽車工業協會副秘書長

近年來，我國新能源汽車進入加速發展階段。年產銷量、保有量連續七年居世界首位，截至2022年6月，新能源汽車保有量達到1001萬輛。我國已經建立起完整的新能源汽車產業鏈。隨著轉型升級繼續深化，“十四五”作為產業轉型發展的關鍵期，汽車產業將全面進入高質量發展的新階段，而新能源汽車將為汽車產業高質量發展發揮重要作用。

我國新能源汽車發展路徑

汽車產業“十四五”發展總體目標是：實現汽車市場平穩增長和汽車行業轉型升級向高質量發展，為建設汽車強國夯實基礎。其中目標之一就是：新能源汽車產業發展實現市場化。這中間包括新型產業生態逐步構建完成，共性瓶頸技術得到突破，品牌質量具備較強國際競爭力，基礎設施體系不斷完善，產品經濟性和使用便利性持續提升，市場環境大幅改善。到2025年，新能源汽車新車年銷量占比達到20%。

圍繞新能源汽車“十四五”發展目標，汽車產業要完成新能源汽車市場化體系建設任務。其中包括強化創新，不斷突破關鍵核心技術;加快構建新興產業生態;科學布局完善基礎設施體系的建設任務。

國家科學施策推動新能源汽車市場化發展，為其提供相應保障措施：包括優化產業管理思路，完善市場推廣政策，研究制定新型商業模式，加強充換電網絡建設支持力度，把好產品安全關，優化產業鏈等等。

《新能源汽車產業發展規劃(2021—2035年)》(簡稱規劃)明確了推動新能源汽車高質量發展路徑。規劃明確到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛主流，高度自動駕駛汽車實現規模化應用，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業化，充換電服務網絡便捷高效，氫燃料供給體系建設穩步推進。

規劃深化了“三縱三橫”研發布局，強化加強整車集成技術創新、提升產業基礎能力。

第一，強化整車集成技術創新。以純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術創新鏈。

第二，提升產業基礎能力。以動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術為“三橫”，構建關鍵零部件技術供給體系。

第三，規劃制訂了新能源汽車核心技術工程，以完善新能源汽車產業鏈。包括：實施電池技術突破行動，實施智能網聯技術創新工程，實施新能源汽車基礎技術提升工程。突破車規級芯片、車用操作系統、新型電子電氣架構、高效高密度驅動電機系統等關鍵技術和產品，攻克氫能儲運、加氫站、車載儲氫等氫燃料電池汽車應用支撐技術。

第四，開展智慧城市新能源汽車應用示范行動。

第五，加強推進基礎設施建設，明確了不同充電技術路線的定位。

新能源汽車產業發展成績喜人

在我國汽車產業加速向電動化、智能化和網聯化方向發展的趨勢下，新能源汽車技術創新能力持續提升、商業模式創新力度不斷加大、充換電基礎設施體系日趨完善、產業鏈核心企業積極主導構建新型產業生態，氫燃料汽車也進入了產業化導入期。

新能源汽車發展具體表現為，產業規模持續擴大，技術水平顯著提升，企業實力明顯增強，配套環境日益優化。

新能源汽車發展實現了“三個突破”：

突破一，技術突破。新能源汽車建立了上下游貫通的完整產業體系，突破了電池、電機、電控等關鍵技術。其中，動力電池技術處于領先地位。

突破二，產品突破。新能源汽車續航里程在原有基礎上大幅提升。新能源乘用車基本實現了車聯網功能全覆蓋，L2級駕駛輔助系統在新能源汽車中達到38%，一些頭部企業已經投放了搭載V2X技術的量產新車。

突破三，市場突破。新能源汽車實現了快速發展，連續七年產銷量全球第一。2021年，新能源汽車產銷均超過350萬輛，同比分別增長1.6倍，市場占有率達到13.4%。

新能源汽車的技術創新提升了產業化水平。新能源汽車技術創新不斷取得進展，為產業可持續發展提供了支撐。純電動專用平臺實現廣泛的一體化集成設計，降低了整車開發成本、提升了整車動力、續駛里程、高低溫能耗、整車安全性，為智能化的拓展留下了充分空間。

新能源汽車的產業體系也更加健全。建立了完善的新能源汽車產業鏈，動力電池裝車量全球領先，驅動電機、電控系統等關鍵部件性能不斷提升。建成了全球最大的充電設施網絡，車電分離模式加快創新，換電站開始發揮補能作用。

新能源汽車的產品水平持續提升。產品質量和水平不斷提升，車輛續航里程達到500公里以上，車型日益豐富，車輛安全性、可靠性及能耗水平也得到大幅提升，動力電池系統能量密度提升、成本逐漸下降，驅動電機、電控系統、智能化水平持續提升，消費者對新能源汽車的認可度日益增長，氫能和燃料電池汽車已經進入到商用車多場景的示范應用。

新能源汽車的市場趨向良性發展。市場競爭力持續上升，主力車型銷量取得巨大增長;私人消費勢頭強勁、購車比例快速提升，新能源汽車開始成為消費者下一款車型傾向購買對象。

問題和發展前景

新能源汽車產業發展存在的問題，其一是產業鏈問題。一方面存在產能過剩風險，總量上，整車和動力電池產能過剩風險加大;結構上，高端產能不足和低端產能過剩并存，低水平同質化競爭影響產業整體水平。另一方面，隨著規模擴張，原材料價格上漲、動力電池成本上升;電池原材料用金屬鎳、鈷、鋰等資源缺乏，存在供應鏈不穩定風險;芯片自主問題制約著新能源汽車產業的健康發展。

其二是產品問題。整車成本依然偏高，安全可靠性、低溫實用性、使用便利性仍然有待提升;關鍵技術環節存在短板，對于高度電動化新能源汽車來說，車規芯片是重要的產品核心基礎問題。低溫充電慢、續航里程降幅大、高溫安全性差等影響新能源汽車全天候條件下的安全運行。

為促進新能源汽車產業健康發展，政府主管部門正在通過在實施強鏈補鏈行動、加快核心技術攻關、加大推廣應用力度、優化產業發展環境、深化高水平開放合作等五個方面采取措施助力提升產業水平，實現產業高質量發展。同時堅持電動化、智能化、網聯化發展方向，按照新的三縱三橫布局，組織實施國家重點研發計劃新能源汽車專項。

今年1至8月，全國汽車產銷分別完成1697萬輛和1686萬輛，同比分別增長4.8%和1.7%。其中，新能源汽車產銷分別完成397萬輛和386萬輛，同比分別增長1.2倍和1.1倍。市場占有率達到23%，已經超過了“十四五”末市場占有率20%的目標。同時，支撐電動汽車發展的充電基礎設施也在不斷加快建設。截止2022年8月，全國充電基礎設施累計達到431.5萬臺，同比增加105%。并且建成了1685座換電站，發揮補能作用。

基于我國汽車市場巨大的發展潛力和依然旺盛的需求，加上國家政策的支持。預計2022年汽車總銷量為2700萬輛左右，同比增長3%。新能源汽車將繼續穩定向好，延續增長態勢，預計2022年銷量將超過550萬輛，實現56%的增長速度。新能源汽車市場化進程的加快，將進一步推動汽車銷量穩定增長，發揮促進產業轉型升級的積極作用。