正值全球汽車產業全面深刻變革之際，黨的二十大報告為中國汽車產業的發展進一步指明了方向。

二十大報告指出，“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”中國式現代化的本質要求之一就是實現高質量發展，這也是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

社會主義的現代化，離不開汽車產業的現代化。回望十八大以來的十年間，不斷強大起來的中國現代汽車產業，在國民經濟中的地位越來越重要，在國際上的影響力越來越大。汽車銷量從2012年的1930.6萬輛增至2021年的2627.5萬輛，連續多年位居全球第一。以電動化、智能化為主要技術特征的新能源汽車更是站到了引領世界汽車發展方向位置上。新能源汽車銷量從2012年的1.3萬輛，躍升到2021年的352.1萬輛，全球占比超過50%，連續七年蟬聯全球新能源汽車銷量榜首。2022年前9個月銷售456.7萬輛，同比增長超過1倍，市場滲透率達到23.5%，有望提前三年實現《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》設定的愿景。

過去的十年，中國汽車產業依托“換道超車”的戰略決策發展新能源汽車，在政府大力引導下，我國新能源汽車產業從無到有、從小到大、從弱到強，取得了震驚世界汽車業的巨變。在二十大報告精神的指引下，中國汽車產業將繼續高質量快速發展，為實現中華民族偉大復興做出貢獻。

一、以中國式現代化建設為指導，實現汽車產業中國式崛起

二十大報告指出，“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”中國新能源汽車產業能夠做大做強，正是踐行中國式現代化的結果。

由于歷史原因，中國在傳統燃油車時代起步晚、發展慢，核心技術突破難。自2012年起，中國汽車產業篤定新能源汽車，選準技術路線，把握住電動化、智能化、網聯化方向，取得了史所未有的成功。

新能源汽車引發的全球汽車革命，客觀上是由中國主導，為我國由汽車大國走向汽車強國奠定了重要的基礎。中國新能源汽車產業崛起壯大之路，是一條典型的中國式現代化之路，是中國汽車人結合汽車產業發展規律、汲取全球先進經驗摸索出來的，更是中國汽車人基于自己國情、順應時代發展潮流干出來的。

二十大報告還指出，“中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇，提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量。”中國汽車人清醒地看到，在這場波瀾壯闊的汽車革命進程中，“電動化”僅僅是序幕，接下來智能化的競爭將更為激烈，中國汽車產業將秉承創新精神努力探索，拿出中國方案，繼續走中國式現代化之路。

二、汽車強國是制造強國的應有之義

二十大報告指出，“建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。”要建設制造強國，就繞不開汽車強國的建設。

汽車制造被視為現代工業皇冠上的“明珠”，是一國制造力強弱的重要標志，汽車也是交通領域的核心組成，決定著人們的出行體驗和城市運行效率。于我國而言，汽車作為國民經濟支柱產業，其產業關聯度之高、涉及范圍之廣、產業鏈條之長、相關就業之多等等，鮮有其他產業可比擬。

2020年，習近平總書記在考察中國一汽時早已明確強調，“要成為制造業強國，就要做汽車強國。”正處于汽車革命進程中的中國汽車強國之路應該怎么走?

第一，中國汽車產業要咬定發展新能源汽車產業不放松。2014年，習近平總書記在上汽視察時做出重要論斷：發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。中國新能源汽車十年來的發展證明這是一條正確之路，中國汽車業要繼續延著這條路前進。

第二，汽車強國的底層是零部件強國。新能源汽車革命之下，傳統汽車的零部件正在重構，壁壘尚未形成，我們必須抓住這個機會窗口，在核心技術上實現突破，解決供應鏈“卡脖子”問題，從零部件底層開始建設汽車強國。

第三，全產業鏈要協同做強。汽車產業鏈條冗長且復雜，汽車強國的實現，不能單獨依靠鏈條上的某一個環節。從上游原材料生產到下游的組裝和銷售，從底層關鍵零部件到整車，需要抓住關鍵環節實現突破，通過強鏈補鏈，構筑有強大保障能力的的本土汽車供應鏈。

第四，加速推動汽車產業的智能制造。智能制造是先進制造技術與新一代信息技術的深度融合，中國制造業的高質量發展，正面臨著以智能制造為主攻方向的轉型升級，而汽車產業是落實智能制造的主戰場之一，拿下這個主戰場，中國制造業就會邁上一個新臺階。

三、以發展新能源汽車為抓手，促進發展方式綠色轉型

二十大報告指出，要加快發展方式綠色轉型，發展綠色低碳產業，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。積極穩妥推進碳達峰碳中和，有計劃分步驟實施碳達峰行動，深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系。

新能源汽車的發展，帶動了汽車生產方式和使用方式的綠色轉型。發展新能源汽車是我國發展方式綠色轉型的重要抓手，是汽車產業落實雙碳戰略的重要突破口。

第一、在產品端，加快新能源汽車發展，構建以純電動汽車為主體的多元技術發展路線。基于私人出行、城市物流、長途重載等不同場景對車輛續航能力、動力性、安全性等多方面的需求，考慮純電動、插電式和燃料電池不同技術路線的經濟性差異，實現從試點到區域、從一二線城市向三四線城市及農村地區的推廣。

第二、在生產端，加快建立綠色零碳工廠，實現制造環節低碳。應用可再生能源，保障制造端使用電力綠色化。提升能效價值比，推進先進工藝技術應用。采用柔性化、自動化和智能化設備，推動智能自動化系統控制軟件技術和信息技術的應用，實現制造環節數據化、智能化，滿足個性化生產需求。

第三、在供應鏈側，整車與零部件要同步減碳。加強供應鏈深度合作，從終端整車企業出發，對上游供應商提出減碳要求，在車企供應鏈體系考核與評選中，將碳排放要求作為考察供應商資質的重要評估標準，打造綠色低碳供應鏈管理體系。

第四、在回收側，充分重視回收環節的資源回收及減碳作用。通過整車拆解回收及零部件再制造，提升汽車可回收利用率。構建動力電池回收體系，進一步加強動力電池回收相關技術研發，實現稀有材料的回收利用。明確回收主體責任，落實生產者責任延伸制度。

第五、在協同側，推動汽車、交通、能源領域協同脫碳。加強車路協同，提升交通運行效率。汽車與自動駕駛和共享出行構成最佳搭配，將有效提升車輛使用效率，降低路面車輛密度。通過電動汽車有序充電、車網互動、換電、退役電池儲能等方式，解決可再生能源不連續性和不穩定問題，實現綠色電能的時空轉移。

四、夯實汽車全產業鏈強度與韌性，提升產業鏈供應鏈安全水平

二十大報告提出，要著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。在當前全球大變局中，產業鏈供應鏈的韌性和安全水平對國家經濟安全、產業安全影響深遠，對各國尤其中國都是重要挑戰。

汽車產業鏈條長，覆蓋面廣，帶動性強，與原材料、機械、信息電子、能源等領域高度融合。汽車產業鏈的國際分工是在全球化過程中逐步形成的，各國都有自己的產業鏈短板，將這個鏈條建設好既不能走閉關封鎖的道路，更不能無視當前全球變局下產業鏈自主可控的重要性。

第一、要加快推進汽車產業核心零部件自主化戰略。目前，我國汽車芯片等核心零部件的國產化速度正在加快，但自主化程度依然不高。同時，全球半導體供應鏈專業化分工態勢在進一步向區域轉移集中，對我國尚處于快速成長的汽車芯片等產業影響甚大。要運用好舉國體制優勢，重點攻克關鍵技術，推動關鍵產品的國產化替代，給予相關重點產業人才及稅收等相關優惠扶持政策，不斷優化產業環境。

第二，在軟件領域形成拳頭性技術與方案，改變對外依存度過高的局面。我國應提高汽車軟件的戰略地位加強科技創新，樹立明確的汽車軟件演進路線，加強基礎研究和原始創新，建立軟硬深度協同機制，推進車企“鏈長“制度，深入實施人才強國戰略，建立汽車軟件人才引進、培養和評價機制。

第三，實施新能源汽車、動力電池等優勢產業鏈走出去戰略。同時做好鈉離子電池、固態電池、鋰硫電池、鋰金屬電池等下一代動力電池技術的前瞻性布局。

第四、推進新能源汽車核心產業鏈的國產化策略，重點加強氫燃料電池和電驅動系統核心材料和基礎裝備攻關，提升國產自給率。

第五、提高鋰鈷鎳等資源的保障能力，重視上游資源戰略地位和布局。將上游關鍵材料納入戰略儲備，對上游資源進行價格管控，加大國內相關資源勘探和開發力度，大力支持國內企業以投資參股等多種方式，參與資源富集國家的資源開采活動。同時，加快推進動力電池回收利用產業化，促進資源高效循環利用。

第六，優化生產力布局，推動一批傳統汽車產業集群完成新舊動能轉化。同時引導建設一批具有新產業特征的新產業集群，創新政策管理機制，鼓勵跨界科技公司與新型產業鏈主體對傳統產業的賦能作用。

五、以智能汽車技術為突破，實現科技自立自強

二十大報告多次提到“科技自立自強”。早在2020年考察中國一汽時，習近平總書記就強調，“一定要把關鍵核心技術掌握在自己手里，把民族汽車品牌搞上去。”

汽車產業界人士逐漸形成共識：全球新能源汽車產業的發展進程，是以電動化為上半場，智能化為下半場。在電動化的上半場，中國已經站住了，下半場“智能化”的競爭已經開啟。需要正視的是在汽車智能化進程中，中國汽車產業鏈一些環節存在卡脖子問題，而且越是高端越是受制于人，中國新能源汽車的下半場并不好走。以下幾個方面需要針對性突破。

第一，車規級芯片。區別于傳統燃油汽車，智能汽車對芯片的需求量大幅提升。2020年末開始的“缺芯”危機，讓產業界深刻認識地芯片的關鍵地位，芯片問題不解決，中國智能汽車發展將步履維艱。

第二，汽車操作系統。在軟件定義汽車時代，汽車產業正在發生顛覆性變化。操作系統起到承上啟下作用，成為搭建高價值、高成長性智能網聯汽車新生態的關鍵。當前，全球汽車操作系統的競爭格局尚未固化，中國要抓住窗口機遇期，打造具有全球競爭力、自主可控的汽車操作系統。

第三，自動駕駛技術。自動駕駛是智能汽車技術的制高點，自動駕駛的實現是一條漫長的道路，但單車無人化+區域車路協同的產業化路徑，可以先行在特定場景下落地。

第四，以解決數據安全為主的新型汽車安全技術。隨著汽車產業進入智能化、網聯化發展新階段，智能網聯汽車產生的數據將涉及全產業鏈企業、全生命周期行為。數據量日益增大、種類不斷拓展、過度采集、越界使用等都可能給國家安全、交通安全和個人信息安全造成重大影響。因此要未雨綢繆、防患于未然。

六、抓住汽車產業數字化轉型的機遇

二十大報告指出，要建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設數字中國。

當下，“數字化”、“數字孿生”、“數據中臺”和“數字協同”已成為汽車行業聚焦的熱點，如何在數字化轉型中找到自己的定位，成為行業內最關心的問題之一。

第一、研發和制造的數字化。把數字化的制造和通訊緊密結合起來，實現整個制造端的互聯互通，從而提升制造效率，是整車廠努力的方向。

第二、行業數字化平臺。汽車的供應鏈最長，很多整車廠都希望建立服務于行業的汽車供應鏈平臺，或建立既服務于零部件又服務于整車的數字化評價測試平臺。智能網聯汽車中的操作系統，都是汽車企業可以數字化的機會。

第三、車聯網及數據平臺。汽車行業正面臨被不斷“蠶食”的挑戰，所以車企都愿意試水相關數字化空間，比如掌握了車聯網、車端、路端的數據，就可以形成數據中臺，進行數據的toC、toB、toG端各種應用，成為汽車企業向數字化轉型的內容方向。

第四、數字化產業生態。未來，制造企業建立自己的生態也是轉型方向。圍繞技術需求，車企之間可能會開放數據，建立基于數字化的產業生態。凝聚生態核心資源的不是采購而是數據。生態的上層是應用，下層是數據，中間是數據化的制造、生產及各種協同。車企的數字化不僅可以從研發、生產到銷售自身循環，也可以跳出自身延展到外部，以數字化的手段建立新的生態圈。

七、推進汽車與交通、城市協同發展

二十大報告指出，要加快建設交通強國。汽車的發展與城市交通息息相關。當前，汽車加速向電動化、智能化、網聯化轉型，對城市道路基礎設施提出新的需求。智能網聯汽車的應用，也為智慧城市建設提供了新思路，兩者融合發展成為趨勢。

智能網聯技術路線已經成為國內發展智能汽車的行業共識，而智能網聯中國方案的核心支撐是建設一套車、路、城協同的基礎設施體系，其中主要包括信息網絡設施、智能道路和智能基礎設施等內容，這套基礎設施體系是具有中國特色的技術方案，將助力我國未來在國際智能汽車發展競爭中取得領先位置。

第一，從信息網絡設施角度來看，要盡快推動車聯網、車聯星。通過智能網聯汽車應用，助力實現5G網絡建設的價值，同時也要以應用需求為牽引，不斷提升5G網絡性能，包括流量、速度和可靠性等方面;推動北斗高精定位服務在智能網聯汽車上應用，尤其在無人駕駛時代要發揮更大的作用。

第二，從智能道路角度來看，一方面，要加快高速智能化進程，既滿足高速管理和通行的需要，也要支持未來自動駕駛汽車上高速;另一方面，也要加快城市內道路的智能化改造，輔助智能網聯汽車實現超視距感知，解決單車負載過多算力成本拉升等問題。

第三，從智能基礎設施角度來看，通過在停車場、燈桿等市政設施上加裝感知設備，既能實現對設備實時動態全面感知，又能通過數據應用服務，來提升市政管理水平。

這套車、路、城協同的基礎設施體系能夠對接汽車、交管、出行和城管等四方面應用。一是面向智能汽車，遠期實現服務無人駕駛的智能網聯汽車，當前可以服務L2和L3級的輔助駕駛;二是面向交通管理，特別是在緩解交通擁堵等方面，通過車城協同技術手段，以智能化的手段優化交通環境;三是面向智慧出行，依托車、路、城協同的模式，采集動靜態道路交通數據，為駕駛者或者出行者決策提供智能化引導，從而提升出行效率;四是面向城市管理，包括城市停車、市政設施監測以及城市災害預警等。這些應用能豐富基礎設施體系的作用空間，未來也將解決設施投資和回報的問題。